Простая письменная форма договора и нотариальная. Простая письменная или нотариальная? Устная форма сделок
По договору займа одна сторона – Займодавец - передает в собственность другой стороне - Заемщику - деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками , а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.
Договор займа – это реальный договор и считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.
Предметом договора займа на территории Российской Федерации с могут быть иностранная валюта и валютные ценности.
Кредитный договор займа означает, что банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты по ней.
Форма договора займа
- устная
Договор может быть заключен в устной форме, если договор заключен между гражданами и сумма займа не превышает десяти минимальных размеров оплаты труда.
- письменная
Договор должен быть заключен в письменной форме, если договор заключен между гражданами и сумма займа превышает десяти минимальных размеров оплаты труда.
Закон допускает оформление таких сделок путем составления заемщиком расписки или иного документа, удостоверяющего передачу ему заимодавцем денег или заменимых вещей (п. 2 ст. 808 ГК). Расписка или иной документ скрепляется подписью заемщика и является доказательством займа, такая расписка(документ) приравнивается к обычной письменной форме договора.
В случае несоблюдения простой письменной формы сделки договор займа не считается недействительным. Важно учесть, что при этом наступают последствия, предусмотренные ст. 162 ГК РФ - запрет на использование свидетельских показаний.Что касается юридических лиц , то договор займа между ними подлежит заключению в письменной форме независимо от суммы.
- письменная, нотариальное удостоверение
Договор должен быть заключен в письменной форме , если договор заключен между гражданами и сумма займа превышает десять минимальных размеров оплаты труда. Договор может быть оформлен нотариально по соглашению сторон. См. .
Нотариальное удостоверение договора займа позволяет кредитору (займодавцу) в случае недобросовестного исполнения обязательств заемщиком прибегнуть к упрощенной процедуре взыскания долга , которую предоставляет законодательство Российской Федерации, а именно - к Судебному Приказу.
В соответствии с Гражданиким Процессуальным Кодексом РФ Судебный приказ выносится судьей на основании заявления в течение пяти дней с даты принятия заявления и по своей форме аналогичен Исполнительному листу. В соответствии со ст.122 ГПК РФ судебный приказ выносится в том числе по сделкам, удостоверенным нотариусом. Таким образом, нотариально удостоверенный договор займа значительно снижает риск недобросовестного исполнения обязательства по договору займа и упрощает процедуру взыскания.
Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 26.01.1996 N 14-ФЗ - Часть 2
Глава 42. Заем и кредит
Статья 807. Договор займа
1. По договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.
Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.
2. Иностранная валюта и валютные ценности могут быть предметом договора займа на территории Российской Федерации с соблюдением правил статей 140, 141 и 317 настоящего Кодекса.
Статья 808. Форма договора займа
1. Договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы.
2. В подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.
Статья 809. Проценты по договору займа
1. Если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется существующей в месте жительства займодавца, а если займодавцем является юридическое лицо, в месте его нахождения ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части.
2. При отсутствии иного соглашения проценты выплачиваются ежемесячно до дня возврата суммы займа.
3. Договор займа предполагается беспроцентным, если в нем прямо не предусмотрено иное, в случаях, когда:
договор заключен между гражданами на сумму, не превышающую пятидесятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда, и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности хотя бы одной из сторон;
по договору заемщику передаются не деньги, а другие вещи, определенные родовыми признаками.
Статья 810. Обязанность заемщика возвратить сумму займа
1. Заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.
В случаях, когда срок возврата договором не установлен или определен моментом востребования, сумма займа должна быть возвращена заемщиком в течение тридцати дней со дня предъявления займодавцем требования об этом, если иное не предусмотрено договором.
2. Если иное не предусмотрено договором займа, сумма беспроцентного займа может быть возвращена заемщиком досрочно.
Сумма займа, предоставленного под проценты, может быть возвращена досрочно с согласия займодавца.
3. Если иное не предусмотрено договором займа, сумма займа считается возвращенной в момент передачи ее займодавцу или зачисления соответствующих денежных средств на его банковский счет.
Статья 811. Последствия нарушения заемщиком договора займа
1. Если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 настоящего Кодекса, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата займодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 809 настоящего Кодекса.
2. Если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.
Статья 812. Оспаривание договора займа
1. Заемщик вправе оспаривать договор займа по его безденежности, доказывая, что деньги или другие вещи в действительности не получены им от займодавца или получены в меньшем количестве, чем указано в договоре.
2. Если договор займа должен быть совершен в письменной форме (статья 808), его оспаривание по безденежности путем свидетельских показаний не допускается, за исключением случаев, когда договор был заключен под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя заемщика с займодавцем или стечения тяжелых обстоятельств.
3. Если в процессе оспаривания заемщиком договора займа по его безденежности будет установлено, что деньги или другие вещи в действительности не были получены от займодавца, договор займа считается незаключенным. Когда деньги или вещи в действительности получены заемщиком от займодавца в меньшем количестве, чем указано в договоре, договор считается заключенным на это количество денег или вещей.
Статья 813. Последствия утраты обеспечения обязательств заемщика
При невыполнении заемщиком предусмотренных договором займа обязанностей по обеспечению возврата суммы займа, а также при утрате обеспечения или ухудшении его условий по обстоятельствам, за которые займодавец не отвечает, займодавец вправе потребовать от заемщика досрочного возврата суммы займа и уплаты причитающихся процентов, если иное не предусмотрено договором.
Статья 814. Целевой заем
1. Если договор займа заключен с условием использования заемщиком полученных средств на определенные цели (целевой заем), заемщик обязан обеспечить возможность осуществления займодавцем контроля за целевым использованием суммы займа.
2. В случае невыполнения заемщиком условия договора займа о целевом использовании суммы займа, а также при нарушении обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, займодавец вправе потребовать от заемщика досрочного возврата суммы займа и уплаты причитающихся процентов, если иное не предусмотрено договором.
Статья 815. Вексель
В случаях, когда в соответствии с соглашением сторон заемщиком выдан вексель, удостоверяющий ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы, отношения сторон по векселю регулируются законом о переводном и простом векселе. С момента выдачи векселя правила настоящего параграфа могут применяться к этим отношениям постольку, поскольку они не противоречат закону о переводном и простом векселе.
Статья 816. Облигация
В случаях, предусмотренных законом или иными правовыми актами, договор займа может быть заключен путем выпуска и продажи облигаций.
Облигацией признается ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента. Облигация предоставляет ее держателю также право на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права.
К отношениям между лицом, выпустившим облигацию, и ее держателем правила настоящего параграфа применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено законом или в установленном им порядке.
Статья 817. Договор государственного займа
1. По договору государственного займа заемщиком выступает Российская Федерация, субъект Российской Федерации, а займодавцем - гражданин или юридическое лицо.
2. Государственные займы являются добровольными.
3. Договор государственного займа заключается путем приобретения займодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг, удостоверяющих право займодавца на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, иного имущества, установленных процентов либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение.
4. Изменение условий выпущенного в обращение займа не допускается.
5. Правила о договоре государственного займа соответственно применяются к займам, выпускаемым муниципальным образованием.
Статья 818. Новация долга в заемное обязательство
1. По соглашению сторон долг, возникший из купли-продажи, аренды имущества или иного основания, может быть заменен заемным обязательством.
2. Замена долга заемным обязательством осуществляется с соблюдением требований о новации (статья 414) и совершается в форме, предусмотренной для заключения договора займа (статья 808).
Форма договора
Классифицируя договоры по их форме, можно выделить договоры заключенные устно, в простой письменной форме и в нотариальной форме.
Устная форма договора. В устной форме заключаются договоры, для которых законом или соглашением сторон не установлена письменная форма.
Могут совершаться устно все сделки, за исключением сделок, в которых несоблюдение простой письменной формы влечет их недействительность и сделок, для которых установлена нотариальная форма, а также сделок во исполнение договора, заключенного в письменной форме.
Письменная форма договора. Письменная форма может быть простой и нотариальной
Простой письменный договор заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами. Письменная форма договора предполагает не только составление одного документа, подписанного сторонами, но и обмен документами.
Подписывает договор лицо, имеющее право на его заключение. В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон возможно использование факсимильного воспроизведения подписи и ЭЦП.
Письменная нотариальная форма договора является обязательной в случаях, предусмотренных законом и соглашением сторон (п.2 ст.163 ГК). Порядок нотариального удостоверения договоров определяется Основами законодательства о нотариате. В настоящее время нотариальное удостоверение сделок вытесняется требованием их государственной регистрации. В Гражданском кодексе содержится требование о государственной регистрации права собственности и других вещных прав на все виды недвижимого имущества и сделок с ним, а также установлены последствия несоблюдения требования о государственной регистрации сделки (ст.165 ГК). Несоблюдение формы договора и государственной регистрации договора может вызывать различные последствия.
Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (п.1 ст.162 ГК). В случаях же, прямо установленных законом или соглашением сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность (п.2 ст.162 ГК).
Сделки, оформленные с нарушением требований о соблюдении нотариальной формы и государственной регистрации, считаются ничтожными (ст.165 ГК).
Договоры, заключаемые между юридическими лицами, а также между ними, с одной стороны, и гражданами - с другой, должны совершаться в простой письменной форме (п.1 ст.161 ГК), а в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договоры должны быть нотариально удостоверены (п.2 ст.163 ГК).
Нотариальная сделка купли-продажи, чем отличается от простой письменной, как происходит, какие гарантии
Ответы на некоторые вопросы по проведению сделок купли-продажи в нотариальной форме
Адвокат по недвижимости
Гордон А.Э.
Нотариальная сделка купли-продажи, чем отличается от простой письменной
Суть сделки купли-продажи недвижимости, как любой сделки купли-продажи, передать право собственности от продавца покупателю за плату. Особенность сделок купли-продажи недвижимости — совершаются только в письменной форме путем составления документа (договора) подписываемого сторонами — продавцом и покупателем. Это так называемая простая письменная форма сделки. С 2013 года сделки с недвижимостью (за некоторым исключением) не требуют государственной регистрации, и считаются заключенными с момента подписания договора. По этому так важно правильно составить договор, что позволяют сделать знания и опыт юридического сопровождения сделок с недвижимостью.
Нотариальная форма сделки купли-продажи это тот же договор купли продажи, который удостоверил нотариус. Обратите внимание: нотариус совершает нотариальное действие — удостоверение сделки, составление договора, который содержит условия сделки купли-продажи — это не нотариальное действие, а техническая юридическая услуга, которую всегда проводят в нотариальных конторах. Не редко, нотариусы отказывают в удостоверении сделки только если вы заикнетесь о внесении в их договор каких-то ваших условий, например, по прядку оплаты, о состоянии продаваемой недвижимости и т.д.
Между тем, в недвижимости нет мелочей, и договор купли-продажи должен содержать все условия, которые помогут избежать конфликтов при исполнении договора. На практике ваши пожелания дополнить предложенный нотариусом договор могут закончиться указанием вам на дверь.
Существует заблуждение, что нотариальная сделка дает какие-то гарантии, что нотариальную сделку нельзя оспорить, и главное, что через нотариуса можно безопасно продать или купить недвижимость самостоятельно.
Сопровождая сделки уже 16 год и регулярно участвуя в судах по недвижимости, могу утверждать: Это всего лишь заблуждения, почему? Читайте ниже.
2. Как нотариус оформляет расчеты по сделке купли-продажи квартиры в банке?
Согласно закону нотариусы вправе и обязаны совершать нотариальные действия, одним из которых является удостоверение сделок.
При удостоверении сделки с недвижимостью нотариус обязан выполнить ряд юридических действий, которые при юридическом сопровождении сделок с недвижимостью совершает любой грамотный юрист, и тем более, адвокат (понятно, за исключением удостоверительных действий):
Таким образом, отдельное нотариальное действие «расчеты по сделке купли-продажи» и т.п. действия связанные с уплатой за недвижимость законом не предусмотрено.
Вместе с тем, нотариус может удостоверить договор купли-продажи с выездом по месту его фактического совершения, например, в банке. Учитывая, что нотариальные действия совершаются по месту нахождения нотариуса, выезд осуществляется за отдельную плату и по согласованию с нотариусом. Нужно учесть: даже на выезде в банк удостоверять нотариус будет только сделку с недвижимостью. Расчеты по сделке в банке требуют заключения отдельных договоров, которые к удостоверению купли-продажи отношения не имеют, и в составлении которых нотариус не участвует. Эти договоры имеют свои особенности, и отдельное значение для совершения сделки — это вспомогательные договоры, но которые «технически» обеспечивают гарантии для продавца и покупателя, которые нотариус обеспечить не может.
Вместе с тем, часто встречаемся с ошибками в предложенных нотариусами договорах, которые приводят к значительным рискам для сторон — и продавца и покупателя недвижимости.
3. Можно ли оспорить ранее заключенный у нотариуса договор купли-продажи квартиры?
Согласно Гражданскому кодексу РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (статья 167 ГК РФ). Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (статья 166 ГК РФ). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Договор купли-продажи квартиры согласно Гражданскому кодексу РФ является сделкой, направленной на возмездную передачу недвижимости (квартиры) от продавца (собственника) покупателю (новому собственнику). Переход права собственности на квартиры является юридическим последствием договора купли продажи квартиры.
Таким образом, стороны договора купли-продажи квартиры, или иные лица вправе обратиться в суд с требованием о признании договора недействительным.
Кроме того, каждая из сторон договора вправе требовать в суде изменения или расторжения договора в случае существенного нарушения договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Таким образом, удостоверенный нотариусом договор купли-продажи квартиры может быть оспорен в суде.
Например, часто основание для оспаривания договоров купли-продажи квартир является оспаривание завещания новыми или недовольными наследниками.
4. Дает ли 100% гарантию нотариальный договор купли-продажи квартиры?
Как сказано выше при удостоверении сделки с недвижимостью нотариус обязан:
1) установить личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица
2) осуществить проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия
3) разъяснить сторонам смысл и значение представленного сторонами сделки проекта договора
4) проверить, соответствует ли содержание договора действительным намерениям сторон
5) проверить не противоречит ли требованиям закона проект сделки
6) проверяет принадлежность данного недвижимого имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему
7) разъяснять участникам сделки права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред
8) отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам
9) договор зачитывается вслух участникам сделки и ими подписывается в присутствии нотариуса
10) Совершить удостоверительную надпись на договоре.
11) Зарегистрировать совершенное нотариальное действие в соответствующем реестре нотариуса.
По разным причинам, в том числе при умышленных недобросовестных действиях как участников сделки купли-продажи, так и нотариуса в сделке может возникнуть юридический порок. Например, при удостоверении личности продавца квартиры нотариус не удостоверился во внешнем сходстве а продавцом оказался мошенник. Паспорт оказался поддельным. И т.д. В результате сделка совершена не собственником. Или Продавец умолчал о приобретении квартиры в браке и не предоставил нотариальное согласие второго супруга на продажу квартиры. Нотариус со 100% достоверностью проверить это обстоятельство не может. Или нотариус установил дееспособность продавца, в то время, как он ограничен в дееспособности или в момент сделки не осознавал свои действия.
Каждый из перечисленных пороков является не просто основанием для оспаривания договора купли-продажи квартиры в суде, а для отмены такой сделки, как недействительной.
Вместе с тем, в законе отсутствуют перечни необходимых и достаточных мероприятий при совершении нотариальных действий, которые гарантируют неоспоримость нотариальной сделки.
Кроме того, при юридическом сопровождении купли-продажи квартир приходится сталкиваться с ситуациями, когда незаконные действия совершают сами нотариусы, или такие действия усматриваются в ранее совершенных с квартирой сделках, в том числе в нотариальных.
Судебная практика показывает: само по себе нотариальное заверение сделку купли-продажи квартиры не защищает от возможности ее оспаривания в будущем и нотариусы не дают 100% гарантий на неоспоримость совершенных сделок.
5. Как проходит сделка купли-продажи квартиры с нотариусом
Сделка купли продажи квартиры с нотариусом проходит более сложно, длительно, и нервно, а потому более сложно, нежели купля-продажа в простой письменной форме.
Дело в том, что удостоверение договора купли-продажи квартиры нотариусом не отменяет для продавца и главное для покупателя необходимости пройти остальные этапы сделки:
- внести аванс за квартиру,
- проверить историю квартиры,
- проверить продавца,
- подготовить саму сделку, а значит собрать необходимые документы, подготовить безопасные расчеты – договориться с банком об аренде ячейки, согласовать с ним договор купли-продажи, согласовать условия доступа к ячейке,
- совершить сделку,
- организовать регистрацию перехода права собственности на покупателя
- сдать документы на регистрацию и получить их обратно
- провести расчеты,
- завершить сделку.
Из этого перечня удостоверение сделки нотариусом – это всего один этап, может два, если нотариус проведет регистрацию прав.
Если используется ипотечный кредит, это нотариуса не касается. Сделка усложняется, появляется два новых этапа:
- одобрение объекта для ипотеки,
- согласование условий купли-продажи с банком.
Причем, каждый из этапов требует получения дополнительных документов, в том числе это обстоятельство должно быть учтено, например, при внесении аванса.
А если у вас «альтернативная сделка» — вы или продавец оплачиваете полностью/ частично покупаемую квартиру за счет продажи другой квартиры? То есть нужно одновременно провести две или три сделки с одновременным расчетом за каждую квартиру.
А если одна из них еще и с привлечением ипотечного кредита?
Нотариусы в таких ситуациях не помощники.
Вам помогут юристы по сопровождению сделок с недвижимостью, адвокаты по сопровождению сделок, или риелторы.
Для проведения нотариальной сделки в предварительно установленный нотариусом день продавец и покупатель являются к нотариусу.
У продавца должны быть при себе документы на квартиру и паспорт, у покупателя – паспорт. Как правило, нотариусы требуют от участников сделки предоставить справки из наркологического и психо-неврологического диспансеров, в нотариальной форме оформленные согласие второго супруга соответственно на продажу и покупку квартиры, ЕЖД от продавца.
Заблаговременно должен быть подготовлен, вычитан и согласован сторонами договор купли-продажи квартиры. Ошибки, опечатки в нотариальных договорах исправлять гораздо сложнее, чем в договорах в простой письменной форме.
Важно изложить в договоре все условия его проведения: кто, что и когда делает – какая комплектность объекта, какое состояние, долги, снятие с учета проживающих, освобождение квартиры, кто, когда платит, каким образом, как и где регистрируют переход права, кто и как подает документы, как осуществляется связь между сторонами, как завершают сделку и т.д. Подробное описание условий предупреждает и снимает большинство споров при исполнении договора.
Как правило, нотариусы такими подробностями «договор не загромождают». То же относится и к порядку оплаты.
В результате регулярно возникают споры по состоянию и срокам передачи квартир, по долгам, по снятию с учета зарегистрированных в квартире. Регулярно продавцы срезают кондиционеры, плиты, встроенные кухни и розетки с выключателями.
Такие спорные ситуации нужно устранять на этапе подготовки сделки и договора купли-продажи квартиры, а затем четко контролировать исполнение сделки.
Эти действия не относятся к нотариальным, и нотариусы не обязаны их совершать. А соответствующие условия не являются обязательными для договоров купли-продажи недвижимости, по этому нотариусы не обязаны вносить их в договор купли-продажи квартиры. Но соблюдение этих условий дисциплинирует стороны договора, чем существенно упрощают исполнение договоров, и упрощают разрешение спорных ситуаций.
Обо всех скользких моментах сделок с квартирами подскажет тот, кто ведет сделку на всех этапах, или предоставляет юридическое сопровождение сделок с квартирами.
НОТАРИАЛЬНАЯ ФОРМА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СДЕЛОК
Форма и содержание гражданско-правовых сделок
Как следует из ст.153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданско-правовые сделки представляют собой волевые, правомерные действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Гражданско-правовые сделки подразделяются на односторонние, двусторонние и многосторонние. Двусторонние и многосторонние сделки являются гражданско-правовыми договорами.
Гражданско-правовые сделки являются правомерными действиями, поскольку не противоречат действующему законодательству РФ. Действия субъектов, хотя и направленные на возникновение, изменение либо прекращение гражданских прав и обязанностей, но являющиеся неправомерными, гражданско-правовыми сделками не признаются и рассматриваются как недействительные сделки . Недействительные сделки не влекут правовых последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью.
Для заключения гражданско-правовой сделки необходимо внешнее проявление внутренней воли гражданина или юридического лица (волеизъявление) на получение определенного правового результата, выражающегося в изменении соотношения принадлежащих конкретному лицу субъективных гражданских прав и обязанностей. Правовым последствием заключения сделки может являться появление новых прав и обязанностей, например, в случае заключения гражданско-правового договора, либо изменение или прекращение существующих прав и обязанностей субъекта, например, в случае изменения либо расторжения гражданско-правового договора.
Волеизъявление субъекта на заключение гражданско-правовой сделки выражается в некоей объективной внешней форме , поскольку, если внутренняя воля субъекта на заключение сделки ясно не выражена вовне, то сделка не может считаться заключенной. О намерении вступить в сделку, при том на определенных условиях, заинтересованный субъект гражданских правоотношений должен ясно заявить своим контрагентам по сделке. В противном случае участники сделки не в состоянии осознать сам факт заключения гражданско-правовой сделки и определить содержание ее условий.
Таким образом, форма сделки имеет важное значение как для самих участников конкретной гражданско-правовой сделки, которые в результате взаимного волеизъявления осознают совершение юридического факта заключения сделки между собой, так и для третьих лиц, которые могут непосредственно быть заинтересованы в совершении сделки (например, сделка в пользу третьего лица) либо от которых зависит общественное признание наступления правовых последствий совершения конкретной сделки (например, признание возникновения у конкретного лица права собственности на конкретную вещь).
Виды форм гражданско-правовых сделок
Современному гражданскому праву известны две основные разновидности формы гражданско-правовых сделок: устная и письменная . Об этом указывается в ст.158 действующего Гражданского кодекса РФ, равно как указывалось и в ранее действовавших Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года, Гражданском кодексе РСФСР 1964 года и Гражданском кодексе РСФСР 1922 года.
Письменная форма гражданско-правовых сделок в свою очередь подразделяется на простую письменную форму и нотариальную форму (ст.158 ГК РФ).
В действующем Гражданском кодексе Российской Федерации выделяются также некоторые дополнительные формы сделок, например, молчание и, так называемые, конклюдентные действия , но их рассмотрение находится за рамками настоящей статьи, так имеет место в исключительных случаях, которые прямо указаны в законе.
Основные формы гражданско-правовых сделок представляется возможным классифицировать от более простой к более сложной (более квалифицированной) в следующем порядке: устная форма, простая письменная форма, нотариальная письменная форма. При этом нотариальную письменную форму в литературе иногда именуют квалифицированной письменной формой .(1)
Представляется необходимым отметить, что наряду с формой гражданско-правовых сделок в Гражданском кодексе РФ содержится указание о государственной регистрации сделок определенного вида . Так, согласно ст.164 Гражданского кодекса РФ в случаях прямо установленных законом государственной регистрации подлежат некоторые виды сделок с недвижимым имуществом, с моментом государственной регистрации таких сделок закон связывает момент их заключения.
Например, согласно ст.558 ГК РФ сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Порядок государственной регистрации сделок с недвижимостью определяется Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 01.01.01 г. (с последующими изменениями дополнениями).
Правила о соблюдении формы гражданско-правовых сделок
Разнообразие установленных законом форм гражданско-правовых сделок выдвигает вопрос о том, каким образом определить надлежащую форму при заключении сторонами конкретной сделки.
Ответ на данный вопрос содержится в нормах Главы 9 действующего Гражданского кодекса РФ, которыми устанавливаются правила о форме различных видов гражданско-правовых сделок.
Так, согласно ст.159 Гражданского кодекса РФ в устной форме могут заключаться следующие виды сделок:
(1) сделки, для которых законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма,
(2) сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность,
(3) сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору.
В простой письменной форме согласно ст.161 Гражданского кодекса РФ должны заключаться следующие виды гражданско-правовых сделок:
(1) сделки юридических лиц между собой,
(2) сделки юридических лиц с гражданами, за исключением сделок, которые согласно ст.159 Гражданского кодекса РФ могут совершаться устно,
(3) сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда , а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.
Минимальный размер оплаты труда, применимый для определения суммы гражданско-правовых сделок, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №82-ФЗ на сегодняшний день установлен в сумме 100 рублей, исходя из чего в письменной форме сегодня должны совершаться сделки между гражданами на сумму превышающую 1000 рублей.
В нотариальной форме в соответствии со ст.163 Гражданского кодекса РФ должны заключаться следующие виды сделок:
(1) сделки, прямо указанные в законе ( ),
(2) сделки, в отношении которых имеется соглашение сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида нотариальная форма не требовалась (факультативная нотариальная форма ).
На сегодняшний день действующим законодательством установлены следующие виды гражданско-правовых сделок, для которых установлена обязательная нотариальная форма :
(1) выдача доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы (ст.185 ГК РФ),
(2) выдача доверенности в порядке передоверия (ст.187 ГК РФ),
Обязательность и свобода выбора формы гражданско-правовых сделок
Правилу , закрепленному в ст.163 Гражданского кодекса РФ, о свободе выбора участниками гражданского оборота нотариальной формы для сделки, в отношении которой такая форма и не является обязательной, соответствует правило о свободе выбора участниками гражданского оборота вообще простой письменной формы для сделки, в отношении которой такая форма не является обязательной, основывающееся на толковании действующего гражданского законодательства.
Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, которые прямо предусмотрены законом, так и из договоров и иных сделок, которые законом не предусмотрены, но не противоречат ему. Данное общее правило, предоставляющее участникам гражданского оборота право заключать договоры и иные сделки, которые хотя прямо законом и не предусмотрены, но не противоречат ему, в равной степени представляется возможным распространить на правило о выборе сторонами формы заключаемых сделок.
Исходя из толкования ст. 8 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи со 158, 159, 163 Гражданского кодекса РФ данное правило сводится к тому, что действующее российское гражданское законодательство предоставляет участникам гражданского оборота свободу выбора более сложной (квалифицированной) формы для сделок, в отношении которых соблюдение более сложной (квалифицированной) формы формально не требуется.
Так, участники сделки, заключение которой в соответствии с вышеуказанными правилами Главы 9 Гражданского кодекса РФ о форме сделок допускается в устной форме, вправе по взаимному соглашению придать заключаемой сделке более сложную форму: простую письменную форму или нотариальную форму. Например, два гражданина заключающие договор займа на сумму менее десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда вправе по взаимному соглашению подписать договор займа в письменном виде и даже, при желании, нотариально удостоверить его.
Р. Джурович, рассматривая форму договоров с точки зрения юридических последствий, различает а). форму , которая служит для доказывания существования договора (доказательственная форма) и б). форму , существенную для действительности договора (существенную форму). Доказательственная форма служит потребности сторон сделки подтвердить юридический факт заключения сделки и содержание ее условий. Существенная форма должна быть исполнена в обязательном порядке для того, чтобы сделка считалась действительной. При этом требование о соблюдении определенной формы для конкретного вида сделок может содержаться в законодательстве, а может определяться требованием одной из сторон сделки.(2)
Таким образом, законодательством устанавливаются различные требования в отношении формы сделок: от установления свободы выбора участниками сделки более сложной (квалифицированной) формы сделки, до установления императивного требования безусловного соблюдения формы сделки под страхом признания сделки недействительной вследствие несоблюдения формы.
Установление законодательных требований в отношении соблюдения определенной формы при заключении отдельных видов гражданско-правовых сделок, например, простой письменной или нотариальной, под страхом признания сделки недействительной по причине несоблюдения формы, может рассматриваться в качестве меры, обеспечивающей стабильность гражданско-правовых отношений в обществе. Обеспечению стабильности гражданско-правовых отношений способствует публичное признание и определенность в вопросах о юридическом факте заключения конкретных сделок и о содержании их условий.
Как уже указывалось выше, волеизъявление участников на заключение конкретной сделки должно быть выражено вовне, то есть иметь определенную объективную форму, для того, чтобы сами участники имели возможность убедиться в юридическом факте заключения конкретной сделки на определенных условиях. Если, например, форма сделки устная, то в случае возникновения конфликтной ситуации (спора) по поводу заключения сделки и исполнения возникших обязательств подтверждение факта заключения сделки и при том на определенных условиях представляется весьма затруднительным.
В случае, когда сделка заключена в простой письменной форме, доказывание факта заключения сделки и ее условий обеспечивается представлением в распоряжение суда письменного документа, отражающего условия сделки, подписанного сторонами. , рассматривая наиболее распространенный вид сделок – договоры, отмечает, что письменная форма договора с большей достоверностью и в течение длительного времени позволяет сторонам показать друг другу и доказать суду содержание договора(3).
В случае же заключения сделки в нотариальной форме участники сделки получают не только письменное доказательство факта заключения сделки, но и юридическую гарантию действительности сделки в виде удостоверительной надписи нотариуса, поскольку сделку, не соответствующую требованиям законодательства, то есть недействительную сделку, нотариус удостоверять не вправе. При этом нотариальная гарантия действительности гражданско-правовой сделки носит публичный характер, то есть считается общепризнанной и не нуждается в дополнительном доказывании.
Анализ правил Главы 9 Гражданского кодекса РФ о форме гражданско-правовых сделок позволяет констатировать, что более сложные формы установлены законодателем в качестве обязательных для сделок, которые отличаются большей ценностью для участников или более сложным характером складывающихся взаимоотношений участников сделки. Об этом свидетельствует, например, установление в Гражданском кодексе РФ обязательной письменной формы для сделок с недвижимостью, обладающей повышенной стоимостью по сравнению с другими объектами гражданских прав, или установление обязательной нотариальной формы для договора ренты, имеющего выраженный сложный характер.
в комментарии к части первой Гражданского кодекса РФ отмечает, что нотариальная форма вводится Гражданским кодексом РФ лишь для некоторых особо значимых сделок.(4)
Гражданско-правовые сделки, в отношении которых законодательством установлены менее сложные формы, являются менее значимыми либо исполняются непосредственно после заключения, что существенно снижает вероятность связанных с таким сделками споров и конфликтов.
Установление законодателем в качестве обязательных более сложных форм для менее значимых по своему характеру сделок, как представляется, можно было бы трактовать как недопустимое вмешательство государства в частные дела, однако содержание Гражданского кодекса Российской Федерации показывает нам, что этого не происходит. Законодатель устанавливает в качестве обязательных более сложные формы для определенных видов гражданско-правовых сделок, соизмеряя свои требования с ценностью и характером указанных сделок, и одновременно предоставляет участникам гражданского оборота в целях обеспечения собственных имущественных прав и интересов право придать более сложную форму заключаемой сделке, для которой законом такая форма и не требовалась.
С учетом вышеизложенного, представляется возможным отметить, что установление в законе для некоторых видов (не для всех) гражданско-правовых сделок требования о соблюдении определенной формы (простой письменной или нотариальной) обусловлено необходимостью подтверждения (доказывания) факта совершения сделки и содержания ее условий для случаев, когда сделка имеет важное значение для ее участников.
Характеристика нотариальной формы гражданско-правовых сделок
Как было уже показано ранее более квалифицированные формы устанавливаются для гражданско-правовых сделок, обладающих большой ценностью или сложным юридическим характером, в целях обеспечения стабильности гражданского оборота и подтверждения (доказательства) факта заключения сделки и определения ее условий. Это общий принцип применим и к нотариальной форме гражданско-правовых сделок. Однако использование нотариальной формы призвано обеспечить выполнение более широкого спектра правовых задач:
I. Так, наряду с доказательственной функцией , нотариальная форма сделок призвана обеспечивать функцию предупреждения , заключающуюся в защите участников гражданских отношений от опрометчивого поведения при заключении сделки, а также консультативную функцию , заключающуюся в просвещении участников гражданских отношений относительно выбора более оптимального правового способа достижения ожидаемого ими результата от заключения конкретной сделки.(5)
Выполнение функции предупреждения и консультативной функции при заключении гражданско-правовых сделок в нотариальной форме обеспечивается именно непосредственным участием нотариуса, который согласно ст.54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 01.01.01 г. обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и лично убедиться в том, что содержание сделки соответствует действительным намерениям сторон и что стороны ясно осознают правовые последствия заключаемой ими сделки. В процессе такого разъяснения нотариус консультирует участников гражданских правоотношений относительно применения норм действующего законодательства к их взаимоотношениям, вытекающим из заключаемой сделки.
Следует подчеркнуть, что выполнение функции предупреждения и консультативной функции является прерогативой только нотариальной формы гражданско-правовых сделок, никакая другая из форм сделок не несет в себе указанные функции для участников сделки, которые в данном случае действуют на свой страх и риск.
Осуществление нотариусами функции предупреждения и консультативной функции при удостоверении гражданско-правовых сделок призвано служить достижению главной цели – обеспечению защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, закрепленной в ст.1 указанных выше Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Тем самым, участие нотариуса в процессе оформления заключения гражданско-правовой сделки призвано в целом обеспечивать правопорядок в сфере частно-правовых отношений в стране.
II. Согласно ст.54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус перед удостоверением гражданско-правовой сделки обязан проверить, не противоречит ли заключаемая сделка требованиям закона. В случае, если заключаемая сделка будет противоречить требованиям закона, нотариус должен разъяснить сторонам в чем именно заключаемая сделка противоречит закону и предложить пути приведения условий сделки в соответствие с действующим законодательством. В любом случае нотариус не станет удостоверять сделку, противоречащую действующему законодательству.
Осуществляемая нотариусом проверка действительности удостоверяемой сделки включает проверку всех условий действительности гражданско-правовых сделок, а именно: (1) соответствия закону содержания сделки, (2) дееспособности сторон относительно заключения данного вида сделки, (3) соответствия подлинной воли сторон их волеизъявлению и (4) соблюдения формы сделки.
Удостоверение нотариусом гражданско-правовой сделки означает соответствие удостоверенной сделки всем указанным выше требованиям действительности, предъявляемым со стороны действующего законодательства, и рассматривается как публичная гарантия юридической действительности сделки.
В предоставлении при нотариальном удостоверении публичной гарантии юридической действительности гражданско-правовой сделки заключается исключительная роль нотариуса в оформлении гражданско-правовых сделок, поскольку действующее законодательство никакому другому органу либо должностному лицу не предоставляет полномочий по официальному удостоверению юридической действительности гражданско-правовых сделок. Любой квалифицированный юрист, будь он адвокат или сотрудник юридической компании, может осуществить проверку юридической действительности заключаемой сторонами гражданско-правовой сделки и составить свое заключение на предмет ее действительности либо недействительности, однако такое заключение не будет носить публичного официального характера и не будет являться обязательным для третьих лиц.
Публичный официальный характер нотариального удостоверения гражданско-правовых сделок предполагает общественное признание юридической действительности сделки и не требует предоставления каких-либо иных доказательств юридической действительности сделки.
Действующее законодательство связывает с нотариальным удостоверением гражданско-правовых сделок определеннее правовые последствия, основывающееся на публичном признании юридической действительности таких сделок.
Так, например, согласно Главе 11 Гражданско-процессуального кодекса РФ для основанных на нотариально удостоверенных сделках требованиях о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника установлена упрощенная процедура судопроизводства в виде выдачи судебного приказа. Заявление о вынесении судебного приказа согласно ст.123 Гражданско-процессуального кодекса РФ облагается уменьшенным на 50% размером государственной пошлины , установленных для исковых заявлений, а в соответствии со ст.126 Гражданско-процессуального кодекса РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. При этом вынесение судебного приказа осуществляется без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Вынесенный судебный приказ обладает статусом исполнительного документа, по которому взыскание может быть осуществлено в принудительном порядке в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.
III. Полномочия нотариуса по официальному удостоверению юридической действительности гражданско-правовых сделок основываются на доверии государства к профессионализму определенного юриста, выразившемуся в назначении этого юриста на должность нотариуса.
В основе полномочий нотариуса по удостоверению гражданско-правовых сделок лежат и установленные законодательством меры ответственности нотариуса за злоупотребление предоставленными полномочиями и ошибки при удостоверении гражданско-правовых сделок.
При удостоверении гражданско-правовых сделок ответственность нотариуса лежит в двух плоскостях: публично-правовой и частно-правовой.
Так, за допущенные нарушения нотариус перед государством несет уголовную и административную ответственность , которые носят публично-правовой характер.
Одновременно нотариус либо государственная нотариальная контора несет ответственность перед сторонами гражданско-правовой сделки, которые потерпели убытки от нотариальной ошибки. По своей правовой природе это частно-правовая ответственность, которая предполагает имущественное (денежное) возмещение причиненных убытков потерпевшему лицу.
Применение частно-правовой ответственности обеспечивается обязательным страхованием ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, в соответствии со ст.18 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Ответственность государственных нотариальных контор обеспечивается казной Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными гражданским законодательством Российской Федерации.
Таким образом, субъекты гражданских правоотношений, обратившиеся к нотариусу за удостоверением заключаемой между ними гражданско-правовой сделки, приобретают не только гарантию юридической действительности заключенной ими сделки, но и снижают свой риск убытков от признания сделки недействительной, поскольку ответственность по возмещению убытков лежит на нотариусе (государственной нотариальной конторе), удостоверившей конкретную сделку.
Проблемы применения нотариальной формы гражданско-правовых сделок
I. В последнее десятилетие российское гражданское законодательство претерпевает значительные изменения, связанные с сокращением видов гражданско-правовых сделок, для которых устанавливается законом обязательная нотариальная форма. Одним из последних изменений в указанной области была отмена обязательного нотариального удостоверения сделок ипотеки (залога недвижимости). В конце декабря 2004 года соответствующие изменения были внесены в Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 01.01.01 г. .
Одним из высказываемых аргументов для принятия подобного решения было стремление законодателя снизить финансовое бремя для участников сделки, связанное с уплатой нотариального тарифа (государственной пошлины) при нотариальном удостоверении договоров ипотеки и тем самым способствовать в масштабах государства улучшению жилищных условий граждан путем ипотечного жилищного кредитования.
Вместе с тем, практика развития ипотечного жилищного кредитования в России свидетельствует о том, что выдача кредитными организациями кредитов гражданам для приобретения жилья с последующим залогом приобретенного жилья в обеспечение возврата кредита и уплаты процентов по кредиту постепенно набирает силу. Целый ряд крупных банков разработал и внедряет собственные программы ипотечного жилищного кредитования, активно функционирует на федеральном уровне Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, действуют ипотечные программы и на уровне отдельных регионов. Тормозом для более широкого применения ипотечных жилищных программ являлось, по признанию многих экспертов, несовершенство законодательства об ипотеке, устраненное в конце декабря 2004 года принятием целого ряда поправок в отдельные законодательные акты.
Финансовые расходы, возлагаемые на стороны договора ипотеки при нотариальном удостоверении сделки, сами по себе являются неизбежными, поскольку именно за счет этих средств осуществляется содержание нотариальных контор и страхование ответственности нотариусов. Другое дело, что размеры нотариальных тарифов (государственной пошлины) при нотариальном удостоверении договоров ипотеки могут и должны корректироваться на законодательном уровне, исключение сделки ипотеки из перечня сделок, для заключения которых требуется соблюдение обязательной нотариальной формы, для снижения указанных финансовых расходов вовсе не требовалось.
Другим аргументом для принятия решения об отмене обязательного нотариального удостоверения договоров ипотеки было то, что необходимость в нотариальной проверке действительности сделок отпала в связи с тем, что сделки ипотеки подлежат обязательной государственной регистрации, одним из этапов которой является проведение юридической экспертизы представленных для государственной регистрации документов, которая делает излишним участие в оформлении сделки ипотеки нотариуса.
В то же время сопоставление предмета юридической экспертизы на этапе государственной регистрации сделки ипотеки и проверки условий действительности сделки со стороны нотариуса показывает, что указанные предметы существенно отличаются между собой. Так, предметом юридической экспертизы на этапе государственной регистрации сделки ипотеки являются только представленные сторонами сделки документы, в то время как нотариус при удостоверении сделки имеет отношения с конкретными участниками сделки, вследствие этого нотариус имеет реальную возможность оценить дееспособность граждан - участников сделки ипотеки и оценить соответствие их внутренней воли осуществленному волеизъявлению, разъяснить участникам сделки правовые последствия вступления в сделку и, наконец, не удостоверять сделку, противоречащую действующему законодательству.
Учитывая сложный характер отношений, складывающихся при ипотеке (залоге недвижимости) между залогодателем , залогодержателем и заинтересованными третьими лицами, а также возможность на законодательном уровне скорректировать размеры взимания нотариальных тарифов (государственной пошлины) за нотариальное удостоверение сделок ипотеки, сохранение обязательного нотариального удостоверения сделок ипотеки представлялось вполне оправданным.
II. Как уже отмечалось, в ст.163 Гражданского кодекса РФ закреплено право участников гражданских правоотношений придать заключаемой ими сделке нотариальную (квалифицированную) письменную форму, хотя бы для заключаемой сделки данная форма по закону и не являлась обязательной.
Практика нотариальных контор свидетельствует о том, что граждане и юридические лица не в полной мере используют предоставленную законом возможность придать заключаемой сделке нотариальную форму, хотя использование данной формы предоставляло бы им дополнительные юридические гарантии защиты имущественных прав и законных интересов.
Однако, данная проблема, как представляется, лежит не столько в правовой сфере, сколько в плоскости внутренних организационных проблем деятельности нотариата, в недостаточной степени проводящего разъяснительную пропагандистскую работу о повышенном уровне защиты участников гражданских правоотношений при использовании нотариальной формы для заключения гражданско-правовых сделок.
Развитие цивилизованных рыночных отношений, становление гражданского общества в России с неизбежностью востребуют нотариальную форму для оформления заключаемых гражданско-правовых сделок именно в связи с правовыми последствиями публичной достоверности и гарантиями юридической действительности, обеспечением повышенной правовой защиты участников сделки.
III. Официальное признание юридических гарантий действительности нотариально удостоверенных гражданско-правовых сделок должно найти свое более широкое отражение в законодательстве с тем, чтобы нотариальное оформление сделки рассматривалось гражданами не как очередная бюрократическая процедура, а как необходимый этап защиты их законных прав и имущественных интересов.
Прежде всего, как представляется, необходимо законодательное определение механизма взаимодействия нотариусов и органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, фактически отсутствующего в настоящее время.
Представим себе, что стороны сделки купли-продажи квартиры удостоверили факт заключения указанной сделки нотариально. Наличие удостоверительной надписи нотариуса на тексте сделки означает официальную гарантию со стороны государства юридической действительности данной сделки. Затем стороны сделки обращаются в уполномоченный орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для соответствующей государственной регистрации указанной сделки, с моментом совершения которой закон связывает юридический факт заключения сделки. После этого уже осуществляется государственная регистрация перехода прав от продавца к покупателю, с которой закон связывает факт перехода права собственности на квартиру к покупателю. Как видим, процедура совершения сделки купли-продажи в нашем примере включает три этапа: нотариальное удостоверение, государственную регистрацию сделки, государственную регистрацию перехода права собственности от продавца к покупателю.
В рассмотренном примере вызывает сомнение необходимость и обоснованность процедуры государственной регистрации сделки купли-продажи. Действующий закон связывает момент заключения такой сделки с моментом ее государственной регистрации, однако данное установление законодателя представляется произвольным и субъективным. Если нотариус путем проставления удостоверительной надписи на тексте сделки официально подтверждает ее юридическую действительность, то какая существует необходимость в законодательном установлении дополнительной юрисдикционной процедуры совершения данной сделки? В данной ситуации правовые последствия нотариальной формы совершения сделки дублируются государственной регистрацией сделки. И вместо того, чтобы момент заключения сделки был связан с моментом ее нотариального удостоверения, что характерно для нотариальной формы гражданско-правовых сделок вообще, момент заключения сделки связывается с моментом ее государственной регистрации. В то же время, как уже отмечалось, компетенция нотариуса шире компетенции органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которые по своей сути никогда не смогут в полной мере заменить участие нотариуса в оформлении сделки. Возложение на органы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним бремени государственной регистрации нотариально удостоверенных сделок с недвижимым имуществом, представляется излишним и влечет ряд негативных моментов: чрезмерное усложнение оборота недвижимости, создание дополнительных административных препятствий для осуществления предпринимательской деятельности , необоснованное увеличение расходов государственного бюджета на деятельность органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Фактически государство, с одной стороны, предоставляя полномочия нотариусам по удостоверению гражданско-правовых сделок и публичному подтверждению факта их совершения, с другой стороны, на законодательном уровне эти полномочия ограничивает, так как связывает факт заключения сделки с прохождением дополнительной административной процедуры, что, как представляется, свидетельствует о нарушении баланса частных и публичных интересов в обществе.
Сделка с недвижимым имуществом, прошедшая нотариальное удостоверение, не нуждается в каких-либо дополнительных подтверждениях своей юридической действительности и факта совершения, в том числе со стороны государственных органов, и не должна подвергаться государственной регистрации в существующем сегодня виде, а момент заключения сделки с недвижимым имуществом должен быть связан с моментом ее нотариального удостоверения.
Для исправления сложившегося положения необходимо внесение изменений и дополнений в законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Отмена государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом отражена в качестве направления совершенствования законодательства об обороте недвижимости в Концепции, разработанной Центром частного права при Президенте Российской Федерации.
Отмеченное выше не означает предложения отказаться от государственной регистрации перехода права собственности от продавца квартиры к покупателю, что, безусловно, необходимо для обеспечения стабильности оборота недвижимого имущества и соответствует мировой практике.
Однако и при применении данной процедуры нотариальное удостоверение сделки может и должно изменить сложившиеся отношения. Так, при удостоверении сделки купли-продажи недвижимого имущества нотариус обязан проверить правоустанавливающие документы, подтверждающие права продавца на конкретный объект недвижимости . Точно такую же проверку осуществляет и государственный регистратор при государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости к покупателю. И опять мы видим дублирование в функциях нотариуса и органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Для прошедших нотариальное удостоверение сделок с недвижимым имуществом целесообразно рассмотреть возможность установления более упрощенной процедуры государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости, которая бы исключала дублирование в работе. Например, орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним при поступлении к нему нотариально удостоверенной сделки не осуществляет юридическую проверку действительности сделки, а лишь формально проверяет наличие оснований для отказа в государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости к приобретателю. Упрощение процедуры государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество может выражаться в сокращении сроков государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество по нотариально удостоверенным сделкам, в том числе за счет непосредственной передаче нотариусами документов по удостоверенной сделки в регистрирующий орган.
В заключении хотелось бы отметить, что нотариальная форма гражданско-правовых сделок в соответствии со ст.163 Гражданского кодекса РФ может устанавливаться законом в качестве обязательной формы для некоторых видов сделок, несоблюдение нотариальной формы влечет недействительность для подобных сделок, либо факультативной формы , избираемой сторонами для сделок, в отношении которых требование об обязательном нотариальном удостоверении закон не устанавливает, в данном случае несоблюдение формы не влечет недействительности сделки.
Нотариальная форма гражданско-правовых сделок отличается от простой письменной формы и устной формы сделок тем, что несет в себе не только доказательственную функцию , связанную с подтверждением юридического факта заключения сделки и ее условий, но также консультативную функцию и функцию предупреждения.
Консультативная функция обеспечиваетсяблагодаря участию нотариуса в оформлении сделки и состоит в том, что участникам сделки разъясняются положения действующего законодательства применительно к правовым последствия заключаемой ими сделки.
Функция предупреждения также обеспечивается участием нотариуса и состоит в предотвращении участников сделки от непродуманного поведения при заключении сделки, выяснении подлинной направленности их воли на получение определенного правового результата и соотнесение его с условиями конкретной сделки.
Одним из основных правовых последствий применения нотариальной формы гражданско-правовых сделок является то, что нотариально удостоверенная сделка обладает в силу факта ее нотариального удостоверения официальной гарантией ее юридической действительности , которая не нуждается в доказывании другими средствами, так как является публичной.
Кроме того, стороны нотариально удостоверенной сделки получают гарантии возмещения убытков, причиненных вследствие допущенной нотариусом ошибки, в том числе и за счет обязательного страхования нотариусов, занимающихся частной практикой.
Использование нотариальной формы при удостоверении гражданско-правовых сделок несет и другие правовые последствия для участников сделки. Так, в силу ст. ст. 121, 122 Гражданско-процессуального кодекса РФ взыскание денежных средств и истребование движимого имущества по нотариально удостоверенным сделкам осуществляется по упрощенной процедуре, установленной для вынесения судебного приказа.
Таким образом , использование нотариальной формы при заключении гражданско-правовых сделок направлено на повышенную защиту имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц и, тем самым, на обеспечение правовыми мерами правопорядка в стране и государстве.
В условиях развития в России различных форм товарно-денежных отношений и становления гражданского общества расширение участия института нотариата в оформлении гражданско-правовых сделок, предоставляющего гражданам и юридическим лицам дополнительные гарантии стабильности, представляется вполне оправданным.
Мировая практика показывает, что все модели регистрации, существующие в настоящее время в странах с континентальной правовой системой, основаны на том, что регистрации подлежит не сама сделка с недвижимостью, а право на объект недвижимого имущества и именно запись о регистрации права вносится в специализированный реестр (поземельную книгу).
Следуя логике развития российского законодательства как страны с континентальной правовой системой, представляется необходимым внести изменения и дополнения в законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с тем, чтобы отменить государственную регистрацию для нотариально удостоверенных сделок с недвижимым имуществом, как излишнюю для сделок, публичная достоверность и юридическая действительность которых подтверждена официально удостоверительной надписью нотариуса.
(1) Богатых и торговое право. – М.: Инфра-М, 1996, с.180.
(2) Руководство по заключению внешнеторговых контрактов. – М.: Российское право,1992, с.46-47.
(3) Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебник. Отв. Ред. , . – Т I. – М.: Международные отношения, 2004, с.535.
(4) Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный) – М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2002, с. 411.
(5) Основы гражданского права Германии. Учебник. – М.: Издательство БЕК, 1996, с.219.
Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе, утв. Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, Москва 2003 г.
