Форма 2 закупки образец. Юридическое сопровождение бизнеса. Предоставление банковских гарантий
При участии в закупке, первоочередно необходимо сосредоточиться на составлении и подаче первой части заявки на участие, в частности формы 2 или других требований к поставляемым товарам или применяемым материалам.
Именно на данном этапе большинство участников допускают ошибки, и вследствие этого получают отказ в допуске к аукциону.
Первая часть заявки на электронный аукцион — важные моменты
Заявка должна содержать подписанное ЭЦП подрядчика согласие на участие в электронном аукционе и выполнению работ/услуг на определенных условиях, обозначенных заказчиком в тендерной документации.
В случаях, когда объявленный тендер направлен на снабжение товаром или его эквивалентом, заявка должна включать технические свойства продукции, описанные в форме 2 или в любом другом виде в составе документации. Указанная подрядчиком продукция должна отвечать требованиям, указанным в тендерной документации, а также включать необходимые данные по товарному знаку (при его наличии).
Технические характеристики и данные о продукции указываются в первой части заявки, вследствие чего она нередко неформально называется формой 2 для аукциона по 44 ФЗ.
Она представляет собой таблицу с определенным количеством столбцов и требуемым, для отображения всех данных, количеством строк.
В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении первой части заявки (формы 2) или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов .
Форма 2 для электронного аукциона 44-ФЗ
Образец первой части заявки по 44-ФЗ
По факту, существенный объем заявки на участие занимает форма 2. Именно ошибки при ее подготовке являются самыми распространенными предпосылками к отклонению участника.
Совет: проблем, которые могут возникнуть при заполнении формы 2 для аукциона по 44-ФЗ, может быть множество. Большое внимание подрядчику необходимо обратить на корректное внесение технических данных о товаре.
Наиболее частой ошибкой является поиск в сети какой-либо стандартизированной формы 2 по 44-ФЗ или же её образца. Вследствие этого и возникают последующие проблемы, так как стандартизированной формы, а значит, и единственного эталона её оформления не существует. И набранная фраза «первая часть заявки по 44-ФЗ образец» добавит вам еще больше поводов для обращения к специалистам.
Заполнение первой части заявки по 44 ФЗ - ошибки трактования ТЗ
К примеру , заказчик обозначил к грунтовке ГФ-021 условие — массовая доля нелетучих веществ в диапазоне 54-60%. Подрядчик для участия в этом конкурсе предоставил данные своего товара — массовая доля нелетучих веществ в диапазоне 54-60% соответствует нормам ГОСТ 25129-82. Его отклонили за предоставление не определенных данных продукта, а интервала. Спектр разрешенных значений показателя согласно ГОСТ на этот продукт не считается определенной величиной, по заключению комиссии клиента
Сколько дней осуществляется прием заявок
Процедура сбора и обработки заявок на участие в торгах проходит в срок, указанный в извещении. Общий период приема заявок составляет:
- не менее 7 дней (в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 миллиона рублей);
- не менее 15 дней (в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 3 миллиона рублей).
Подведение результатов тендерной комиссией по итогам рассмотрения первых частей проводится не позднее 7 дней с даты окончания срока подачи заявок. В процессе рассмотрения проходит проверка точности заполнения формы 2 и корректность вложенных документов, согласно указанному перечню в извещении и документации.
Оценка заявок по 44-ФЗ
Отклонение участников по первым частям заявок происходит по итогам их рассмотрения.
Предоставленную информацию оценивает комиссия по аукциону, а затем и заказчик. Размещенные первые части заявок с формой 2 обрабатываются в срок не более семи календарных дней. В результате анализа и проверки данных составляется протокол рассмотрения первых частей заявок.
Совет: подрядчик может узнать о допуске к закупке, обратившись к специалисту ЭТП, после истечения срока рассмотрения первых частей. Если допуска нет — разблокировка денежных средств, внесенных на обеспечение участия, осуществится в период одного рабочего дня.
Первая часть заявки на участие в аукционе - ошибки и трудности
Как уже описано выше, ошибки и неточности в заполнении формы 2 первой части заявки на аукцион очень часто приводят к отклонению подрядчика. Вследствие этого очень важно сгруппировать и проанализировать, какие бывают ошибки и как можно их избежать. Перечислим основные из них:
Порядок предоставления документов нарушен - к первой части необходимо приложить всю документацию, относящуюся к услугам или товарам, являющимися объектом закупки, если такое условие указано в документации об электронном аукционе, а данные относящиеся к организации поставщика - прикрепить ко второй части заявки.
Согласие на участие в аукционе заполнено с ошибками - подрядчик должен заполнить и подписать согласие на выполнение условий заказчика в строгом соответствии с требованиями документации. В случае, если заключается договор на услуги, то достаточно дать согласие на указанные в договоре требования. Если речь идет о продукте или его эквиваленте, то обязательно указываются все его технические характеристики.
Протокол по результатам рассмотрения 1 частей заявок
Составление протокола рассмотрения первых частей заявок, в частности формы 2, является обязательным этапом, следующим после оценки. Он подготавливается аукционной комиссией и в нем отображается заключение всех ее членов по каждому подрядчику.
По итогам рассмотрения 1-ых частей, комиссия заказчика приходит к выводу о соответствии или несоответствии заявки требованиям документации. После этого участники, подавшие заявки, признанные соответствующими, допускаются до участия в аукционе. После завершения самого электронного аукциона, оператор направляет Заказчику вторые части заявок, по результатам рассмотрения которых и определяется победитель.
Обязательным условием является перечисление поступивших заявок по номерам с отметкой допущен претендент или нет.
В случае отклонения всегда должна быть указана одна из причин:
указание пункта в конкурсной документации, по которому заявка не соответствует заявленным требованиям;
сообщение о наименовании недостающих документов, которые необходимо прикладывать к 1 части заявки.
Протокол передается специалисту ЭТП, а также публикуется в Единой Информационной Системе (ЕИС). Торги объявляются несостоявшимся при отклонении всех претендентов или при допуске только одного кандидата. Данная информация об этом также отображается в ЕИС.
ООО МКК "РусТендер"
Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Призван внести в массы прогрессивные идеи и технологии, позволяющие осуществить существенную экономию бюджетных средств и обеспечить развитие малого и среднего бизнеса на территории Российской Федерации. При этом, важно понимать, что качество реализации этого закона во многом зависит от уровня ответственности и грамотности каждого потенциального участника.
Сегодня, в нашей постоянной рубрике, мы затронем вопрос, касающийся азов любой закупочной процедуры, а именно, подготовке заявки для участия в закупке.
В народе давно утвердилось распространенное словосочетание "Форма 2", которое является ни чем иным, как обозначением первой части заявки для участия в электронном аукционе. Существует очень много фирм, предлагающих вам профессионально и совсем недорого заполнить эти мистические формы, обеспечив вам неимоверные прибыли за скромное вознаграждение. Но давайте попытаемся разобраться в том, что же это такое и так ли сложно самостоятельно работать с заявками для участия в торгах.
1. Анатомия аукционной заявки.
Если кратко, то само тело заявки состоит из двух частей - первой и второй. Разберемся с первой частью.
Первая часть заявки, подаваемая вами для участия в электронном аукционе, есть выраженное в письменном виде предложение своей услуги или товара, а так же согласие с условиями, на которых вы будете выполнять обещанное вами. Ознакомиться с условиями и требованиями, предъявляемыми к потенциальным поставщикам, вы можете прочитав аукционную документацию, размещаемую в ЕИС.
Неподготовленного участника, возможно, испугает обилие текста и выдержек из законодательства, не несущих в себе никакой ясности, но на первых порах, вы можете особо не вчитываться и сразу же попытаться найти особенный раздел, называемый Техническим заданием (ТЗ).
Собственно это и есть, та самая точка, на которую следует опереться, в подготовке вашей заявки. Изучите все, что написано в техническом задании и попытайтесь понять, что хочет в итоге получить от вас Заказчик.
Важно: в самой аукционное документации есть пункт "Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе ", в котором подробно описано, каким должно быть содержание вашей заявки.
2. Что с ней делают?
Итак, изучив техническое задание, вы должны каким-то образом донести до Заказчика то, что вы готовы исполнить все его "хотелки" и описать подробно, каким образом вы планируете это осуществить. При этом можно использовать любые способы описания товара. Главное, чтобы они соответствовали требованиям Заказчика.
Пример (очень упрощенный):
В техническом задании указано: Лента поливинилхлоридная электроизоляционная с липким слоем. толщина не менее 0,40 мм, ширина не более 30 мм ГОСТ 16214-86. 100 шт.
Это означает, что вы должны отправить заказчику точные сведения о том, что вы поставите изоленту нужной кондиции. Опишите её, используя форму, приведенную в техническом задании (можно использовать свою собственную форму, но это, иногда, пугает Заказчиков), следуя правилам, описанным в Инструкции для заполнения первой части заявки , которая в обязательном порядке присутствует в аукционной документации (обычно рядом с ТЗ).
Сохраните ваше переработанное ТЗ отдельным документом.
3. Я на всё согласный.
Теперь, надо выразить своё согласие на участие в аукционе. Для этого ни в коем случае не надо звонить Заказчику или оператору торговой площадки и сообщать что вы готовы. При подачи заявки, каждая электронная площадка на которой размещена интересующая вас закупка, содержит либо автоматизированный вариант подписания вашего согласия, либо специальное место, где вам возможно разместить свое письменное согласие.
Пример выраженного согласия:
Настоящим участник аукциона подтверждает свое согласие поставить товар,выполнить работы и/или оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе: Поставка Ленты поливинилхлоридной электроизоляционной с липким слоем, Извещение номер 033330000111100000. Согласен. (название и номер аукциона вымышлены)
Прикрепив к данному согласию ваше предложение, предварительно подготовленное (см. выше п.2) и подписав все документы , вы оформите первую часть заявки для участия в аукционе. Это и есть "форма 2" (хотя это достаточно порочное название).
Важно: торговая площадка обязательно потребует от вас подписать согласие и прочие документы, поэтому тяжело упустить этот момент из вида.
Все остальное, называется второй частью заявки, и оформляется отдельным образом.
Любая заявка на участие в электронном аукционе размещается на 6 государственных торговых площадках абсолютно бесплатно . Деньги в размере от 1 до 5% от начальной стоимости аукциона, нужны для обеспечительного платежа вашей заявки и эти деньги возвращаются на ваш счет после окончания аукциона, в регламентированные сроки.
Размещение заявки на коммерческих площадках, как правило, платное. Помните об этом, когда планируете подать заявку.
4. Когда форма 2 не нужна.
Существуют аукционы, в которых не нужно составлять предложение согласно техническому заданию. В этом случае, ваша первая часть заявки должна выразиться только в виде подписанного Согласия.
5. Тренировка на кошках.
Практика без теории - слепа, теория без практики - мертва. Помните этот золотой принцип.
Найдите любую маленькую процедуру, подходящую вам по территориальному и финансовому положению (на тот случай, если вдруг случится чудо и ваша заявка, будучи оформленной правильно, внезапно окажется единственной и вы будете обязаны заключить контракт), и постарайтесь попробовать подать заявку на участие.
В случае, если вы все сделали верно, вы получите уведомление о допуске к участию в аукционе, что будет означать что ваша первая часть заявки составлена верно. Если же при составлении была допущена неточность, то вы так же получите краткое уведомление, с описанием допущенной ошибки.
Резюме:
- "Форма 2" это ваше письменное согласие + описание услуг или предлагаемого товара, выполненное в соответствии с требованиями Заказчика, выставленное на торговую площадку и заверенное электронно-цифровой подписью.
- Постарайтесь самостоятельно изучить процесс оформления заявки, чтобы понять принцип работы с электронным аукционом.
- Правильно подготовленная заявка не гарантирует вам победы и получение прибыли.
Форма 2 для аукциона - не что иное как официальное название первой части заявки. Если говорить точнее - это сведения о товаре, который предлагает участник. Что должна она должна содержать, читайте далее.
Как подготовить форму 2 для аукциона
«Формой 2 для аукциона» часто называют первую часть заявки, но это не совсем верно. Первая часть состоит из двух форм. Форма 1 - это согласие участника, а форма 2 - конкретные сведения о товаре. Но поскольку форма 1 - это всего лишь согласие и на электронной площадке дать его можно, поставив галочку в соответствующей строчке, всю первую часть заявки стали называть формой 2 (сокращенно Ф2).
Напомним, что при заполнении формы 2 участникам запрещено раскрывать себя, то есть предоставлять информацию о себе. Первая часть заявки должна быть обезличенной.
Итак, согласно ст. 66 Закона 44-ФЗ в первой части заявки участник описывает свой товар максимальной подробно. Причем нужно использовать показатели, соответствующие тем, что заказчик использовал в документации о закупке. Можно включать товарный знак. Это необходимо, только если в документации ТЗ нет или участник предлагает товар под другой маркой. Указание ТЗ также не требуется, если у продукции нет этого средства индивидуализации.
Обратите внимание на нововведения с 1 июля 2019 года. Если документация содержит проектную документацию (п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ), в первой части заявки должно быть только согласие участника на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией.
Правила составления формы 2 для аукциона
Форма 2 для аукциона - по сути, переработанное техническое задание. По каждому из предлагаемых товаров приведите характеристики в соответствии с техзаданием.
Например, ТЗ на поставку чековой ленты может выглядеть так:
- тип бумаги - термохимическая;
- ширина рулона, мм - 57;
- диаметр внутренней втулки, мм - 12;
- диаметр внешний, мм - не более 37;
- длина намотки рулона, м - не менее 19;
- материал втулки - пластик;
- способ намотки - термослой наружу;
- белизна термобумаги (по ISO), % - не менее 86;
- плотность бумаги, г/м2 - не менее 48;
- толщина бумаги, мкм - не менее 55;
- совместимость с терминалом NEW8210 - наличие.
Если участник готовит заявку на эту процедуру, ему нужно перенести все указанные показатели в форму 2 и описать по ним свой товар. Как видим, заказчик использует словосочетания «не более», «не менее», но участнику указывать их в заявке нельзя. Должны быть точные показатели, подходящие под приведенные в документации диапазоны. Также избегайте слов «эквивалент», «аналог», «типа», «не выше», «не ниже», «от», «до», «или» и знаков «<», «>», «/».
Форма 2 для аукциона по 44-ФЗ: образец для заказчика
Заказчик может включить в документацию образец формы 2 для своего же удобства - гораздо удобнее оценивать заявки, в которых информация структурирована. Но помните, что требовать от участников соблюдения этой формы нельзя (ч. 2 ст. 64 Закона № 44-ФЗ). В общем виде форма 2 представляет из себя таблицу из четырех столбцов:
- наименование товара;
- единица измерения;
- значения, установленные документацией;
- значения, предлагаемые участником.
Инструкция по заполнению формы 2 для аукциона: образец
Ищите инструкцию в аукционной документации. Обычно ее включают в раздел с требованиями к содержанию заявки. Приведем образец инструкции из реальной закупки (номер извещения в ЕИС - 0888500000219000172): Заявка на участие в электронном аукционе, подготовленная участником закупки, должна быть составлена на русском языке. Входящие в заявку на участие в электронном аукционе документы, оригиналы которых выданы участнику закупки третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод.
Все документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе, должны иметь четко читаемый текст. Сведения, содержащиеся в заявке на участие в электронном аукционе, не должны допускать двусмысленных толкований.
- все документы, входящие в состав заявки, выполнять в Формате А4, размер шрифта не менее 12 без масштабирования;
- использовать общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
Также в инструкции часто можно встретить требования к электронной подписи и перечень случаев, когда вторую часть заявки могут отклонить. Участник закупки может представить показатели по рекомендуемой форме 2 - обычно она называется «Сведения о товаре, на поставку которого осуществляется закупка» и представляет из себя таблицу.
К примеру, если закупаются лекарства (как в рассматриваемой нами закупке), форма 2 может содержать следующие столбцы:
- наименование лекарственного препарата по международному непатентованному наименованию;
- торговое наименование лекарственного препарата;
- наименование страны происхождения товара;
- лекарственная форма;
- дозировка;
- наименование первичной упаковки / объем наполнения первичной упаковки;
- количество лекарственных форм препарата во вторичной (потребительской) упаковке;
- единицы измерения;
- количество.
Нужно внести информацию по каждому объекту закупки.
Что делать, если нет формы 2 в аукционной документации
Не все заказчики прикладывают форму 2 к документации. Ничего страшного в этом нет. Воспользуйтесь нашим образцом или составьте таблицу самостоятельно. Опирайтесь на техзадание. Можно взять таблицу с показателям оттуда.
Вложенные файлы
- Форма № 2 аукционной документации сведения о товаре.docx
Форма 2 для аукциона является главной формой, которая предоставляется в составе заявки, подтверждающей участие в аукционах. Она отражает сведения о материалах и продуктах, предлагаемых к доставке согласно государственному контракту. Также в ней отражается информация о товарах, необходимых для использования в составе исполнения определенных работ, к примеру, о строительных материалах.
Форма 2 для аукциона - что это такое?
По сути дела, Форма 2 - это требования заказчика к тем материалам и товарам, которые нужны для выполнения определенных работ или для поставки. Составление Формы 2 для аукциона требует максимальной концентрации и внимания, поскольку участники тендеров очень часто допускают при ее заполнении грубейшие ошибки, что не позволяет им быть полноценными участниками торгов. Особое внимание необходимо уделять первой части заявки, потому что при ее написании необходима не только компьютерная грамотность, но и знание именно в той сфере, в которой вы собираетесь принимать участие в аукционе.
Форма 2 для аукциона 44 ФЗ - образец
Заполнение формы 2 для аукциона - с чего начать?
Первый и самый важный пункт для участия в торгах - наличие электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Без нее вы просто физически не сможете быть участником аукциона. Приобрести ее можно в удостоверяющих центрах.
Затем нужно обратить внимание на аккредитацию предприятия , которая должна быть обязательно пройденной.
Естественно, необходимо наличие расчетного банковского счета, который необходим для того, чтобы перечислить обеспечение заявки. Ко всем перечисленным компонентам прикрепляются и учредительные документы фирмы.
После того, как придет подтверждение от оператора площадки, что регистрация пройдена успешно, можно начинать заполнять заявку.
Перед тем, как начать заполнение Формы 2 для аукциона , необходимо внимательно просмотреть требования заказчика и аукционную документацию. Поскольку самые важные пункты со стороны заказчика отражены в документах, в той ситуации, когда заявка имеет отклонения от требований и, соответственно, должна быть официально отверженной от торгов, уже никакие жалобные письма вам не помогут.
Поэтому, необходимо помнить, что в каждой документации необходимо содержание следующих бумаг:
- Аукционная документация.
- Извещение.
- Обоснование максимальной цены контракта.
- Техническое задание.
В перечисленных документах должны быть отражены:
- Время подачи заявок на электронной площадке.
- Точные временные рамки.
- Заказчик.
- Контактная информация (телефоны и адреса).
- Суммы обеспечения контракта и заявок.
- Информация об электронной площадке, где будет проводиться тендер.
Составление формы 2 для аукциона - основные ошибки
Заявка участия в электронном аукционе по Форме 2 часто содержит в себе такие ошибки, как:
- Несоответствие технических особенностей материалов с ГОСТами.
- Составление первой части формы заявки новичками. Для того, чтобы правильно заполнить заявочный лист, необходимо неплохо разбираться в теме проведения торгов. Именно из-за того, что не разбирающиеся в теме люди составляют заявки, порядка 95% заявок отклоняется.
- Отсутствие наименования производителя и места происхождения товара в заявке на тендер. Соответствуя 44 ФЗ, необходимо обязательное указание либо наименование производителя, либо места происхождения. Если заказчиком ваша Форма 2 участников аукциона будет отклонена в соответствии с отсутствием данной информации, ФАС вынесет решение явно не в вашу пользу.
- Нежелание подавать жалобы в ФАС, а также нежелание отстаивать собственные интересы. Все-таки, далеко не все заказчики умеют должным образом отклонять заявки, и именно это может обернуться для вас поводом для допуска заявки.
Как заполнить Форму 2 для аукциона правильно
Многие новички задаются вопросом - как сделать Форму 2 для аукциона таким образом, чтобы она была допущена до торгов? Во-первых, все должно быть чисто в документах - весь перечень, перечисленный в 44 ФЗ, должен быть представлен полностью.
Первая часть Формы 2 заявки на участие в аукционе должна подготавливаться либо людьми, которые имеют хорошие знания в этой области со стороны, либо специализированными компаниями.
Во второй же части заявки необходимо также предоставить все документы, необходимые для продолжения торгов.
Если вдруг произойдет такая ситуация, когда ФАС отклонит вашу заявку, не нужно бояться писать жалобы. Естественно, если вы сами грубо ошиблись на первом этапе подготовки заявки, можно подумать о том, что дальнейшее участие в торгах на 100% невозможно. Но, как уже говорилось выше, заказчики бывают разные, и всегда можно сыграть на неверном заполнении заявления на отклонение вашей заявки.
На последок: не бойтесь привлекать к составлению заявки по Форме 2 профессионалов - помните, лучше выиграть торг, немного переплатив, нежели проиграть в итоге аукцион.
|
ЗАЯВКА НА ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН |
||
|
ПЕРВАЯ ЧАСТЬ (заказчик проверяет до аукциона) |
ВТОРАЯ ЧАСТЬ (проверяют после аукциона) |
|
|
форма 1 |
форма 2 |
Информация об участнике, Декларация соотвествия, Лицензии и другие документы, подтверждающие соответствие требованиям, Документы, дающие участники преимущества, Одобрение крупной сделки. |
|
согласие поставить товар, выполнить работы или услуги, выполнить работы или услуги с использованием товара |
конкретные характеристики товаров и материалов, которые участник будет поставлять или использовать в работе |
|
Внимательнее всего поставщикам нужно быть:
- В закупках на строительство и ремонт. Т акие закупки могут содержать несколько сотен товаров и материалов, параметры которых необходимо конкретизировать, а в самой сфере действует огромное число ГОСТов.
- В дорогих закупках. Заказчики, заинтересованные в победе своего поставщика, расставляют в техзадании ловушки, которые добросовестные поставщики могут не заметить.
Проблема 1. Большой объем
Иногда заказчики так увлекаются созданием формы 2, что документация разрастается до внушительных размеров.
с углубленным изучением английского языка Московского района Санкт-Петербурга». Документация менялась 4 раза. В самой первой редакции заказчик «спрятал» 5 файлов pdf технического задания. Если сложить все листы формы 2, которые необходимо проработать, то выходит — 1 413 листов.Заказчик перещеголял самого Льва Толстого. В романе «Война и Мир» примерно 1 300 листов. Однако закупка не состоялась из-за жалобы в ФАС.
Похожая закупка на «Выполнение ремонтных работ» заняла второе место по количеству листов для конкретизации — 624 листа. Зато инструкция о том, как правильно читать форму 2 составлена на 46 листах. В этой закупке было всего два участника, и обе их заявки были допущены.
Проблема 2. Скрытое отсутствие выбора
«Среди товаров в одной закупке требовался шаровой кран. В таблице сначала нужно было выбрать материал ручки — латунь или алюминий, а ниже предлагалось выбрать «цвет алюминиевой ручки» — синий/ черный».
Поставщика, который в первом случае предложит ручки из латуни, отклонят на основании п. 1, ч.4, ст. 67 («непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации»).
Проблема 3. Избыточные характеристики
Некоторые заказчики прописывают в техзадании характеристики товаров, которые можно узнать только, если провести испытания. Чаще всего это делают, просто потому что скопировали эти характеристики из ГОСТа, но иногда — чтобы отсеять ненужных неопытных поставщиков.
«Описывая требования к краске, заказчик попросил указать массовую доля нелетучих веществ и времени высыхания до степени 3 при температуре (20 ± 2) °С»
Узнать такую характеристику краски можно, закупив партию, покрасив ею что-то и оставив сушиться. Этим требованием заказчик ограничивает доступ к закупке, так как подавая заявку, поставщик не обязан иметь товар на складе и тем более проводить его испытания.
В продуктах питания также встречаются избыточные характеристики, из ГОСТа на эти продукты. Заказчик не учитывает, что часть этих характеристик можно выяснить только на этапе приготовления или использования товара.
«Влажность макаронных изделий должна быть не более 13,0; Зольность не должна превышать 1,2; Сухое вещество, перешедшее в варочную воду не более 6,0»
Заказчик, который устанавливает избыточные требования, нарушает ч. 1 ст. 33 44-ФЗ. Он не вправе требовать от участника, чтобы тот описывал в своей заявке химический состав товара, показатели технологии его производства, а также параметра, которые станут известны при испытании готовой партии товара. Это повод подать запрос на разъяснения с просьбой исключить избыточные характеристики или пожаловаться в ФАС.
О запрете на избыточные требования высказывались ФАС и Минэкономразвития:
Хотя эти письма не являются нормативными актами, но позиции, выраженной в них, придерживаются ФАС при рассмотрении жалоб. Приведем несколько примеров таких жалоб, признанных обоснованными:
- Решение Московского УФАС от 14 июня 2017 г. по делу № 2-57-6535/77-17 ,
- Решение Краснодарского УФАС от 27 марта 2017 г. по делу № ЭА-368/2017 ,
Проблема 4. Игры с ГОСТами
Заказчик может указать диапазон товара, которого просто нет в действующем ГОСТе.
«Бруски деревянные, ГОСТ 18288-87, толщина бруска от 40 до 125 мм»
Если посмотреть ГОСТ 18288-87, то видно, что участник в заявке может предложить толщину бруса не более 100 мм. То есть документация позволяет указать в заявке значение, которое противоречит стандарту.
Также нужно учитывать коэффициенты, которые есть в ГОСТах на товары из разных материалов.
“Укажите вес гвоздей в соответствии с ГОСТом”
Даже в такой простом требовании есть подводный камень, если внимательно прочитать ГОСТ 4028-63 на строительные гвозди. Под таблицей с массой круглых гвоздей есть такое примечание: « Масса 1000 трефовых гвоздей на 15%, а трефовых с перемычками на 12% меньше массы 1000 круглых гвоздей того же размера ». Если вы планируете поставлять гвозди с перемычками, а вес посчитаете как на круглые, то даже из-за такой мелочи заявку могут отклонить.
Есть и другие способы запутать участников. Например, в огромной таблице с материалами указывать, что материал должен соответствовать ГОСТу, а ссылки на ГОСТЫ не давать или дать в другом документе.
Чтобы не попасться, не поленитесь посмотреть ГОСТ, на который ссылается заказчик, если что-то не понятно или не соответствует нормативным документам, успевайте подать запрос на разъяснения.
Если есть опасение не справиться со сложной заявкой, обращайтесь к . Они часто работают с заявками, где нужна многостраничная конкретизация товара, или на подготовку осталось мало времени, или участник впервые готовиться к аукциону и хочет не допустить обидных ошибок.
