Какие документы должны быть на иностранного сотрудника. Прием на работу иностранных граждан. Особенности приема на работу для безвизовых иностранных сотрудников
В процессе поиска новых сотрудников не всегда удается найти подходящую кандидатуру. Но что делать, если подходящий претендент из другого государства? Основные правила по приему на работу иностранных граждан содержатся в Трудовом кодексе главе 50.1 (далее по тексту - Кодекс), законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон) и законе от 24.11.2014 № 357-ФЗ (в редакции от 8.03.2015). Для данной категории сотрудников оформление займет больше времени, чем для россиян. В процессе работодателю потребуется собрать много документов и посетить разные инстанции, чтобы иностранный гражданин смог приступить к осуществлению трудовых обязанностей.
Какие есть ограничения при приеме на работу иностранцев?
Граждане из других государств имеют право выбрать профессию или должность из довольно широкого списка. Но все же существуют определенные ограничения, которые касаются допуска иностранных сотрудников к выполнению некоторых видов деятельности. В Постановлении № 755 от 11.10.2002 утвержден перечень организаций и объектов, в которых данная категория граждан не имеют права работать. Помимо этого существует ряд должностей, занимать которые им также запрещено. Среди основных мест, куда иностранному работнику вход запрещен, следует отметить:
В этой статье можно подробно ознакомиться, как принять на работу несовершеннолетнего:
- предприятия, которые занимаются обеспечением безопасности РФ,
- организации Вооруженных сил РФ (участие в военных формированиях),
- гражданская авиация (командование судами),
- муниципальная, а также государственная служба,
- организации, которые занимаются обеспечением сохранности государственной тайны или косвенно связаны (используют) информацию, являющуюся государственной тайной,
- предприятия с ядерным или радиационным производством, а также занимающиеся хранением, эксплуатацией, перевозкой и утилизацией указанных продуктов.
Иностранные граждане: особенности оформления
При приеме на работу некоторым категориям граждан, которые не имеют российского гражданства, необходимо получать специальное разрешение. Эта обязанность распространяется не на всех. Разрешение на работу - подтверждающий право на осуществление деятельности на территории страны документ. Оно выдается в ограниченном количестве, также как и приглашения на въезд.
В законодательстве содержится список профессий, для которых лимита нет. Приказ Минтруда № 768н от 20.12.2013 утвердил перечень специальностей. В данный список включено 70 профессий. Среди них:
- авиатехники,
- артисты оперы, балета, оркестра, цирка (в их числе дирижеры, ведущие программы, балетмейстеры, хореографы),
- ассистенты режиссера-постановщика и художника-постановщика,
- генеральные директора акционерных обществ, объединений (в том числе производственных), предприятий,
- главные инженеры,
- директора акционерных обществ, департаментов, заводов, объединений, предприятий, представительств, фабрик, филиалов, фирм,
- звукорежиссеры,
- звукооператоры,
- инженеры (авиация, новые технологии, защита информации),
- корреспонденты (включая издательства, редакции журналов и газет),
- программисты,
- режиссеры,
- техники (технологи, по бурению, по наладке),
- художники-постановщики.
При приеме на работу иностранных граждан нет необходимости оформлять разрешение ряду лиц (статья 13 пункт 4 Закона). К их числу относят:
- лиц, которые проживают в РФ постоянно или временно,
- сотрудников консульских учреждений,
- работников дипломатических представительств,
- лиц, участвующих в программе по содействию переселения россиян, проживающих за пределами РФ,
- аккредитованных в РФ журналистов,
- сотрудников международных организаций,
- обучающимся в РФ лицам при работе в свободное от занятий время или на территории учебного заведения,
- представителей иностранных производителей и поставщиков,
- преподавателей и научных деятелей, которые были приглашены для осуществления преподавательской деятельности.
При приеме на работу беженцев разрешение также не требуется. По этим признакам иностранных граждан можно условно разделить на 2 группы. Для первых разрешение не требуется. При их оформлении используется общий порядок, согласно которому принимают на работу граждан России: заключается трудовой договор, открывается трудовая книжка (если до этого ее не было) и соблюдаются остальные требования Трудового законодательства. Для второй группы необходимо оформить разрешение, прежде чем заключать договор.
В зависимости от государства, откуда прибыл гражданин, разделяют две категории работников, которые являются гражданами стран с безвизовым режимом или с визовым режимом въезда. Статус иностранца определяет порядок оформления на работу. Всего их существует три:
- постоянно проживающие, у которых есть вид на жительство,
- временно пребывающие, которые работают по миграционной карте или визе,
- временно проживающие, у которых есть разрешение на проживание на территории страны.
Прежде чем оформлять трудовой договор необходимо подготовить 2 пакета документов. Они в установленном законом порядке помогут оформить требуемые для осуществления взаимодействия с иностранными гражданами разрешений. Документы направлены на получение:
- разрешения на использование и привлечение граждан из других стран в качестве работников,
- разрешения на выполнение работы на территории страны для иностранного гражданина.
Какие нужны документы для оформления разрешения на работу?
Работодателю нужно получить разрешение. Оно даст возможность оформить на предприятии иностранных работников. В законе установлен перечень обязательных для представления бумаг:
- заявление на выдачу работодателю разрешения на использование и привлечение иностранных граждан. Форма его установлена Приказом № 1/4/1/2 от 11.01.2008. Заполнение бланка производится печатными буквами и на русском языке, можно создать и заполнить его в электронном виде,
- документы, которые подтвердят предварительную договоренность о намерении или условиях привлечения иностранного гражданина (например, проект договора),
- подтверждающий уплату госпошлины документ. В этом году за каждого привлекаемого работника уплачивается сумма равная 10 000 рублей.
По желанию работодатель или его представитель может представить указанные ниже документы. Закон не обязывает его этого делать, так как они относятся к данным, которые находятся в ведение государственных органов (согласно закону № 210-ФЗ от 27.07.2010 статьи 7 части 1 пункту 2). Юридическим лицам, зарегистрированным в РФ, можно предоставить копии документов, указанных ниже:
- свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ,
- свидетельства о постановке на учет (налоговый).
Для индивидуальных предпринимателей также установлен свой перечень документации:
- копия свидетельства о записи в ЕГРИП,
- копия удостоверяющего личность ИП документа,
- копия документа, подтверждающего место регистрации ИП,
- копия свидетельства о постановке на учет.
Иностранным юридическим лицам также можно представить перечень документов. Сдаются копии разрешения на открытие представительства и указанных ниже свидетельств:
- о регистрации ЮЛ,
- об открытии филиала,
- о постановке на учет в налоговой РФ,
- об аккредитации филиала,
- об аккредитации представительства.
Порядок получения разрешения на работу иностранцу и необходимые документы
Иностранному работнику нужно заполнить миграционную карту при пересечении государственных границ. За получением разрешения необходимо обращаться в Федеральную миграционную службу или территориальное отделение. Представитель организации, в которую собирается устраиваться иностранец должен предоставить установленный перечень:
- заявление о предоставлении разрешения на работу, которое составляется на каждого иностранного работника. Его форма установлена Приказом № 370 от 25.12.2006. Бланк нужно заполнять печатными буквами на русском языке, допустимо создание и внесение данных в электронном виде,
- фотографию иностранного лица 3×4 см (обязательно - цветная),
- копию документа, который удостоверяет личность иностранного гражданина,
- копии документов об образовании (профессиональном), имеющейся квалификации, которые были получены в другом государстве, или справку, которая соответствии полученных документов российским дипломам о профессиональном образовании,
- медсправки, в которых должны содержаться отметки о том, что иностранный гражданин не страдает наркотической зависимостью и инфекционными заболеваниями (в их числе болезнь Гансена (лепра), сифилис, туберкулез, шанкроид), и справка об отсутствии ВИЧ-инфекции,
- документ (квитанция) об уплате госпошлины - 3 500 рублей (за каждого),
- копию разрешения на въезд.
Все указанные копии документов заверяются в нотариальном порядке (при отсутствии подлинников). Если они составлены на территории другой страны, то их необходимо легализовать в установленном порядке через консульство или дипломатическое представительство РФ за границей.
Если язык составления документов отличается от русского, то к ним необходимо прикрепить перевод, который будет нотариально заверен.
Для получения разрешения также необходимо предоставить один из перечисленных ниже документов. Он подтвердит уровень знания русского языка, а также основ законодательства РФ и ее истории,
- сертификат, который свидетельствует об определенном уровне русского языка, знаний основ законодательства и истории страны (РФ),
- документы об успешном прохождении госаттестации на территории РФ с 1.09.1991, которые подтвердят образование и квалификацию работника,
- аттестат об основном общем образовании, который был получен на территории государств, до 1.09.1991 входивших в состав СССР.
Согласно закону № 210-ФЗ от 27.07.2010 (статьи 7 части 1 пункта 2) госорганы не вправе требовать предоставления сведений или документов, которые находятся в их ведении.
Порядок оформления на работу граждан СНГ и иностранцев временно или постоянно проживающих в РФ
Проще всего принять на работу граждан из стран СНГ или иностранцев, которые проживают на территории РФ временно или постоянно. Для них установлен порядок оформления такой же, как и для российских граждан. Разрешительные документы получать для их устройства на работу не нужно. При оформлении постоянно проживающих граждан необходимо запросить вид на жительство и проверить срок действия. Он выдается на пятилетний срок и может быть продлен. Вид на жительство позволяет работать без ограничения на всей территории РФ.
Для временно проживающих иностранцев область работы сужается до того региона, где они зарегистрированы. осуществляется в общем режиме. Для граждан Республики Беларусь не установлено никаких ограничений. В трудовых отношениях данная категория граждан приравнена к россиянам. Процесс приема на работу проводится на общих условиях. Они имеют право оформить трудовую книжку (это может сделать работодатель, который является гражданином России). Для граждан Беларуси такой порядок оформления стал возможным после принятия 22.06.1996 Решения № 4 и Договору от 25.12.1998 «О равных правах граждан».
Мнение эксперта
Мария Богданова
Стаж более 6 лет. Специализация: договорное право, трудовое право, право социального обеспечения, право интеллектуальной собственности, гражданский процесс, защита прав несовершеннолетних, юридическая психология
Стоит сказать, что граждане из стран, входящих в Евразийский экономический союз, прибывшие для трудоустройства или для занятия бизнесом в Россию получают наибольшее количество льгот и привилегий (к примеру, для них упрощен миграционный учёт, не нужно получать трудовой патент).
Для граждан из стран ЕАЭС предусмотрен упрощённый порядок во всем. Не нужно осуществлять легализацию документов о получении специальности. Порядок трудоустройства для лиц из вышеупомянутой Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии приближены применительно к россиянам, но тем не менее, они остаются иностранными гражданами, т.е. работодатель должен уведомить налоговые органы и миграционные службы о заключении трудовых отношений с ними.
Порядок оформления временно пребывающих граждан
В УФМС отправляется уведомление о приеме иностранного работника; получается разрешение. При приеме на работу ходатайство о выдаче иностранному сотруднику приглашения на въезд оформляется на основе полученного разрешения. После прибытия иностранного работника в соответствии со статьей 20 закона от 18.06.2006 № 109-ФЗ сообщают об этом факте органу миграционного учета. Если гражданин временно пребывает на территории РФ без визы, то в соответствии со вступившими с 01.01.2015 изменениями он может работать по патенту, который заменил разрешения, и срок его действия три года.
Порядок оформления иностранных сотрудников из государств с визовым режимом
Для начала получается разрешение о привлечении иностранного работника. После получения персональных разрешений на каждого работника, они даются по роспись. Затем можно приступить к регистрации сотрудников по месту пребывания и заключению трудового договора. С 2015 года уведомление налоговой о принятии иностранных сотрудников не требуется.
Обязательно в трудовой договор необходимо внести информацию о разрешении или патенте иностранного работника, полисе медстрахования, виде жительства или разрешении на временное проживание.
Документы, которые необходимы при приеме на работу
Подробно о документах, которые необходимы при приеме на работу:
После того, как улажены все вопросы относительно получения виз или разрешений, можно приступать к непосредственному заключению трудового договора. Порядок не отличается от установленной для граждан России. В статьях 327.3 и 65 Кодекса установлен перечень документов, использующих при трудоустройстве. В их числе:
- документ, который удостоверит личность кандидата (паспорт или другие документы с фотографией),
- договор о добровольном медстраховании, который является действительным на российской территории (он должен обеспечивать оказание гражданину неотложной медико-санитарной помощи),
- разрешение на работу или, в отдельных случаях, патент,
- разрешение на проживание, в ситуации, когда договор заключается с лицами без гражданства или проживающими временно в РФ,
- вид на жительство, при заключении договора с лицом без гражданства или иностранным гражданином, которые постоянно проживают в РФ.
- трудовая книжка (за исключением ситуации, когда поступают на работу в первый раз),
- пенсионное свидетельство (при устройстве на работу в первый раз (до этого не работал), данное свидетельство оформляет работодатель),
- подтверждающая квалификацию и образование документация - свидетельства, дипломы или аттестаты.
Кроме перечисленных в Кодексе и других правовых документах работодатель не должен требовать какие-либо дополнительные бумаги. Иностранным гражданам при оформлении трудового договора не нужно представлять документы воинского учета, кроме случаев, установленных в законодательстве или в международных договорах. Процедура приема на работу одинакова и для российских, и для иностранных граждан. После заключения договора новый сотрудник может приступать к исполнению своих обязанностей.
После заключения договора в трехдневный срок в обязательном порядке уведомляются ФМС и Служба занятости населения о заключении договора с иностранным гражданином.
Последствия при нарушении установленных норм
При приеме на работу иностранных работников необходимо соблюдать порядок оформления и регулирования их трудовой деятельности. За невыполнение требований предусмотрены взыскания. Если у сотрудника отсутствует разрешение на работу, то на работодателя налагается штраф, размер которого 250 000 - 800 000 рублей, для должностного лица допустившего нарушение сумма 25 000 - 50 000 рублей. Если у работодателя нет разрешения на использование труда иностранных лиц, то денежное взыскание такое же, как и в первом случае. Ответственность за незаконное привлечение рассматривается по отношению к каждому сотруднику (сумма штрафа умножается на количество работников).
- пенсионное – 22%,
- медицинское -5,1%,
- от производственного травматизма (по классу профессионального риска).
Не освобождаются иностранные работники от уплаты налога с доходов физического лица.
Приём на работу иностранных граждан накладывает определенные обязательства и на руководителя, и на предприятие в целом. Это ответственный шаг, который требует соблюдения установленных законом требований. Помимо большого количества документов, которое нужно будет оформить, важно учитывать, что на данный процесс уходит много времени. При принятии решения о найме иностранного сотрудника важно хорошо обдумать необходимость привлечения данной категории работников.
Видео - «Принятие на работу иностранных граждан»
О том, какие документы потребуются для совершения сделки по приобретению недвижимости, и как правильно представить эти документы в регистрирующий орган, и пойдет речь в данном материале.
Прежде всего, иностранным гражданам, лицам без гражданства следует знать, что содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, их осуществление и защита, а также форма сделки в отношении недвижимого имущества определяются по праву страны, где это имущество находится. Следовательно, сделки с недвижимостью на территории Российской Федерации совершаются в соответствии с российским законодательством, а государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленным Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), а также в соответствии с Методическими рекомендациями «Об особенностях государственной регистрации прав иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на недвижимое имущество и сделок с ним», утверждёнными Приказом Федеральной регистрационной службы № 82 от 16.05.2007.
Важным условием для совершения сделки является легальное нахождение иностранного гражданина, лица без гражданства на территории РФ. Правовое положение иностранных граждан, находящихся на территории РФ, определено в Федеральном законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), согласно которому законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ. Поэтому при обращении в регистрирующий орган иностранный гражданин, лицо без гражданства должен представить документ, подтверждающий законность его нахождения в Российской Федерации вид на жительство или разрешение на временное пребывание, либо виза или миграционная карта).
В соответствии со статьей 16 Закона о регистрации физическое лицо вместе с заявлением о государственной регистрации прав предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица, кроме того, нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. К таким документам в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона № 115-ФЗ относятся:
1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
2) разрешение на временное проживание;
3) вид на жительство;
4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
В этой связи, необходимо заметить, что документом, удостоверяющим личность несовершеннолетнего (малолетнего) иностранного гражданина, будет являться его свидетельство о рождении, а не заграничный паспорт, который является документом для въезда в Россию.
Так как государственная регистрация прав осуществляется на русском языке, то все документы, составленные на иностранном языке (в том числе и паспорт), должны быть переведены на русский язык. Если документ составлен на нескольких языках, то представляется перевод с одного языка по выбору заявителя. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются нотариусами, занимающимися частной практикой, государственными нотариусами, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. Представленные на регистрацию прав документы или их копии, содержащие в себе более одного листа, должны быть сшиты, листы пронумерованы и скреплены печатью в установленном порядке.
Если иностранный гражданин не имеет возможности заключить сделку самостоятельно, то он может выдать доверенность другому лицу. Такая доверенность должна быть нотариально удостоверена. При этом, если доверенность удостоверяется нотариусом по месту проживания иностранного гражданина, то она должна быть легализована, так как в соответствии с нормами международного права все иностранные документы принимаются к рассмотрению при наличии их легализации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или положениями международных договоров, отменяющих или упрощающих процедуру легализации.
Легализация документов производится в той стране, где они были выданы, изданы или оформлены и осуществляется двумя способами – это консульская легализация либо удостоверение апостилем.
Консульская легализация доверенности либо иного документа, выданного организациями и учреждениями иностранных государств, потребуется иностранному гражданину, если его страна не входит в состав стран-участниц Гаагской конвенции (Конвенция отменяет требование легализации иностранных документов, подписана в Гааге 5 октября 1961 года). Для консульской легализации, документ сначала заверяется в Министерстве иностранных дел или ином уполномоченном органе той страны, в которой он был издан, затем документ должен быть переведен на русский язык, а сам перевод заверен местным нотариусом. После этого такой документ передается в консульство Российской Федерации в этой стране. Следует помнить, что легализация будет считаться действительной только на территории России.
Официальные документы и акты, выданные организациями и учреждениями иностранных государств-участников Гаагской конвенции, принимаются к рассмотрению при наличии на них апостиля. Апостиль представляет собой штамп, проставляемый на официальный правовой документ в стране его происхождения на основании Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года, удостоверяющий подлинность подписи, должность лица, подписавшего документ, и подлинность оттиска печати или штампа, которым заверен этот документ. Этот штамп ставится по заявлению гражданина данной страны на документ или его оборотную сторону в уполномоченном органе его страны. Удостоверенный апостилем документ, действителен в любой стране, подписавшей Гаагскую конвенцию.
Хотелось бы заметить, что такие документы, как паспорт, свидетельство о рождении и прочие документы, удостоверяющие личность согласно законам страны их происхождения не требуют легализации. Данные документы необходимо представить в подлиннике плюс перевод на русский язык, с заверением нотариусом подписи российского переводчика.
Кроме того, легализации не подлежат документы, если иностранный гражданин приехал из страны СНГ, подписавшей Минскую Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (1993 г.). Но хотелось бы обратить внимание данных граждан, что все представляемые в регистрирующий орган документы должны быть изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью.
На практике, однако, возникают ситуации (особенно это касается документов из Казахстана), когда представляется документ (доверенность, согласие супруга на сделку), выполненный на русском языке и удостоверенный частным нотариусом, но не скрепленный гербовой печатью той страны, откуда прибыл иностранный гражданин. В данном случае такой документ подлежит легализации (через удостоверение апостилем).
Как уже указывалось выше документы, необходимые для проведения государственной регистрации, должны быть составлены на русском языке. Данное требование относится и к договорам (купли-продажи, дарения, мены и т.д.). Весь текст договора, в том числе данные об иностранном гражданине – его фамилия, имя, отчество (если есть), адрес проживания, сведения о документе, удостоверяющим его личность, должны быть написаны на русском языке, использование любого другого (иностранного) языка не допускается.
Согласно которому в списке необходимых для трудоустройства бумаг должен появиться новый обязательный документ для иностранных работников. Давайте разберемся, к чему стоит быть готовым трудовым мигрантам и их нанимателям.
Понятие принимающей и приглашающей стороны (новый обязательный документ для иностранных работников)
Прежде чем выяснять, чем обернется для российских компаний и иностранных работников принятие законопроекта № 150363-7 , следует разобраться с двумя понятиями:
- Принимающая сторона – юридическое или физическое лицо (гражданин России или иностранец, проживающий в РФ на постоянной основе – с видом на жительство), у которого фактически проживает приехавший из-за рубежа иностранный гражданин.
- Приглашающая сторона – юридическое или физическое лицо, органы государственной власти, международные организации и другие уполномоченные лица, имеющие законное право ходатайствовать о приглашении визовых иностранцев в РФ (у безвизовых иностранных подданных нет приглашающей стороны).
Приглашающая и принимающая сторона у иностранца может оказаться одним и тем же лицом. Но данные понятия нельзя путать.
Проблема растраты средств федерального бюджета на депортацию и административное выдворение иностранных граждан из РФ
Итак, как известно, в настоящий момент депортация или административное выдворение иностранных граждан из России оплачивается самим выдворяемым иностранцем или приглашающей стороной (при отсутствии достаточной суммы средств у иностранного гражданина). Если приглашающая сторона неизвестна, или ее не удалось отыскать, расходы берет на себя государство. Как заявляют представители Министерства внутренних дел России, только 40-45% иностранных граждан имеют достаточно средств и оплачивают процедуру депортации самостоятельно или за счет средств приглашающей стороны.
Правительство РФ произвело несложных подсчет и убедилось в необходимости принятия мер с целью сбережения средств федерального бюджета. Процесс депортации одного иностранца обходится бюджету страны в 60-80 тысяч рублей. Расходы на депортацию (выдворение) включают в себя:
- затраты на оформление документов;
- покупка билетов для самого выдворяемого иностранца и для сопровождающего должностного лица (если ситуация требует сопровождения);
- содержание иностранца в специальном учреждении до исполнение решения о депортации и административном выдворении;
- прочие затраты, имеющие отношение непосредственно к депортации или выдворению.
За предшествующие 5 лет было выдворено около 500 тысяч иностранных граждан. Соответственно, в среднем власти потратили порядка 35 миллиардов рублей за последние 5 лет на оплату процедуры депортации иностранцев.
Важно! Средств, которые выделяются из федерального бюджета на депортацию иностранцев, хватает только на 1/3 всех иностранных граждан, пребывающих в специальных учреждениях.
Новый обязательный документ для иностранных работников
Рассматриваемый нами законопроект предписывает иностранцам страховаться от риска депортации и административного выдворения, предусмотренного действующим законодательством за совершение административных правонарушений на территории РФ. В новый список обязательных документов должен войти страховой полис, приобретаемый иностранцем еще при въезде на территорию России или на этапе оформления визы. Правительство РФ решило обязать иностранных граждан участвовать в программе обязательного страхования риска депортации или административного выдворения. В таком случае расходы на проведение процедуры депортации/выдворения будут покрываться страховыми компаниями, а не властями.
Полис придется приобретать для въезда и для трудоустройства в России и иметь при себе на протяжении всего времени пребывания в РФ. Было предложено установить минимальную страховую сумму в размере 100 тысяч рублей. Для безвизовых иностранцев и в случаях, когда срок действия полиса установить невозможно, полис будет оформляться на 270 дней (180 дней + 90 дней пребывания в безвизовом режиме). В остальных случаях срок действия полиса будет рассчитываться по формуле:
СДП = СЗНИР + 180 дней ,
Где СДП – срок действия полиса;
СЗНИР – срок законного нахождения иностранца в РФ.
Законодательные акты по теме
Типичные ошибки
Ошибка: Правительство РФ не собирается в случае принятия законопроекта № 150363-7 более выделять средства на депортацию иностранных граждан.
Совершение мало-мальски значимых юридических действий или покупка билетов возможны только при наличии документов, признаваемых властями государства. В определенных ситуациях предъявить их придется и сотрудникам полиции. Какие документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в РФ, можно считать приемлемыми и в каких ситуациях?
Основные требования государства
Эпизодическая проверка документов сотрудниками полиции – необходимая мера и затрагивает она не только зарубежных гостей, но и россиян. Это мероприятие позволяет обеспечивать порядок в общественных местах и безопасность граждан, нередко предотвращая преступные действия и административные правонарушения. Во время такой проверки требуется идентификация личности присутствующих. Какие документы предоставляют наиболее полные сведения о нем?
Требования для россиян
В ряде случаев совершить какое-то правовое действие можно лишь после предъявления паспорта. Но ни в одном законе, регламентирующем обязанности и права сотрудников полиции и граждан, не говорится об обязанности носить паспорта и вообще документы, удостоверяющие личность гражданина.
Их отсутствие не считается административным правонарушением. Хотя гражданский паспорт является основным удостоверением личности россиянина, нигде не сказано, что предъявлять нужно именно его.
Аналогом может послужить любой документ, который позволяет установить личность и проверить подлинность данных. В нем должны содержаться:
- Фотография.
- Другие данные, обязательные для этой категории.
- Срок действия.
- Полное название органа, выдавшего документ, официальная печать и подпись должностного лица.
Следовательно, загранпаспорт, военный билет, служебное или пенсионное удостоверение, студенческий билет вполне позволяют идентифицировать личность предъявителя.
Требования к иностранцам
Статья 10 федерального закона № 115 перечисляет документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина.
Загранпаспорт будет иметь законную силу лишь при наличии въездной визы, выданной диппредставительством, консульством, органом внутренних дел или МИД России. В случае если между РФ и государством иностранного гостя действует режим безвизового въезда, въездная виза не нужна. Дополнительно иностранцы должны предъявлять миграционную карту.
Ввиду новых обстоятельств число иностранных граждан увеличилось за счет беженцев. Согласно требованиям миграционной службы, эта категория иностранцев должна иметь:
- удостоверение беженца;
- или свидетельство о рассмотрении соответствующего ходатайства, полученное в дипломатическим/консульском учреждении РФ, на посту иммиграционного контроля или в местном подразделении ГУВМ МВД.
Кроме того, согласно Постановлению № 274 Правительства РФ от 9 апреля 2001 года, соответствующие документы получают те, кто искал убежища в России:
- удостоверение личности лица, получившего временное убежище в РФ;
- свидетельство о предоставлении временного убежища в РФ.
Граждане стран-участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства (Казахстан и Белоруссия), пребывающие в России, могут пользоваться своими внутренними паспортами.
Нотариальные действия
В статье 42 Основ законодательства РФ о нотариате сказано, что идентифицировать персону можно как на основании паспорта, так и других документов, позволяющих исключить какие-либо сомнения относительно личности гражданина. Нотариус имеет право самостоятельно решать, на основании каких документов он будет устанавливать личность посетителя.
Главное требование заключается в том, что в оформляемых нотариусом документах должны содержаться подробные сведения о человеке: ФИО полностью, дата рождения, название и реквизиты документа, гражданство, место жительства или пребывания. Наиболее полные данные отражены именно в загранпаспорте.
Какие документы нужны мигрантам: Видео
Как принять на работу иностранца, зависит от правового статуса иностранного гражданина на территории РФ, от того, является ли иностранец высококвалифицированным специалистом, требуется ли мигранту получение визы или он прибыл в Россию в безвизовом порядке, а также от его гражданства.
Прием на работу иностранных граждан
Основными документами, отличающими прием на работу иностранца от приема на работу гражданина России, являются разрешение на привлечение и использование иностранных работников (для работодателей), разрешение на работу или патент (для иностранного гражданина) ().
Трудовая деятельность иностранных граждан в России регламентируется Законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Покажем в таблице, в каких случаях необходимо иметь патент или разрешение на работу иностранному гражданину, а также в каких случаях работодателю нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы:
| Статус иностранного гражданина | Документ, подтверждающий разрешение на нахождение на территории России | Разрешение на привлечение и использование иностранных работников (для работодателя) | Разрешение на работу в России или патент (для иностранца) |
|---|---|---|---|
| Временно пребывающий из стран с визовым режимом с Россией (ст. 5 , ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Виза, миграционная карта | Нужно | Разрешение на работу |
| Временно пребывающий в безвизовом порядке (кроме граждан из стран — участниц ЕАЭС) (п. 4.5 ст. 13 , ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Миграционная карта | Не нужно | Патент на работу |
| Граждане из стран, входящих в состав ЕАЭС (Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизии) (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014) | Паспорт соответствующего государства | Не нужно | Не нужно |
| Временно проживающий в РФ (ст. 6 , п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Разрешение на временное проживание | Не нужно | Не нужно |
| Постоянно проживающий в РФ (ст. 8 , п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Вид на жительство либо отметка в национальном загранпаспорте о временном проживании в РФ | Не нужно | Не нужно |
| Высококвалифицированный специалист (п. 4.5 ст. 13 , ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Вид на жительство, виза (при необходимости) | Не нужно | Разрешение на работу, где в графе «Особые отметки» указано «Высококвалифицированный специалист» |
Список стран с описанием режима въезда в Россию иностранных граждан (визовый, безвизовый) приведен в Письме МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд .
Также следует отметить, что временно пребывающие в России граждане других государств могут работать только в должности, указанной в разрешении на работу, и только в том регионе, на территории которого им было выдано разрешение на работу или патент (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ). Временно проживающий в России иностранец может работать только в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ).
Уведомление о приеме на работу иностранного работника
При приеме на работу иностранного гражданина работодателю необходимо уведомить МВД по месту работы иностранца о заключении с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты подписания договора (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N N 115-ФЗ ).
За неуведомление территориального органа МВД РФ работодателю грозит штраф на должностных лиц в размере от 35 000 руб. до 50 000 руб., на работодателя — от 400 000 до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок от 14 суток до 90 суток (п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ ).
Подробнее об уведомлении о заключении трудового договора с иностранцем читайте .
Разрешение на работу для иностранных граждан
Оформление визовых иностранцев на работу в 2019 году, а также высококвалифицированных специалистов производится при наличии разрешения на работу. О том, как получить разрешение на работу в России иностранным гражданам, определено в Приказе МВД России от 01.11.2017 N 827 .
Разрешение на работу для иностранцев (прибывших в визовом режиме, высококвалифицированным специалистам) выдается ГУВМ МВД России, а также подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России (п. 22 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).
Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, временно пребывающим из стран с визовым режимом с Россией, работодатель представляет следующий пакет документов (п. 45 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827):
- заявление об оформлении разрешения на работу отдельно на каждого иностранца по форме, утвержденной Приказом МВД России от 14.08.2017 N 637 ;
- копия документа, удостоверяющего личность иностранца;
- медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний у иностранного гражданина по форме, утвержденной Приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н ;
- сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции.
Решение о выдаче разрешения на работу иностранцам, временно пребывающим в РФ в порядке, требующем получения визы, принимается в течение 15 рабочих дней со дня приема документов (п. 31 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).
Работодателям важно обращать внимание на два момента в разрешении на работу иностранного работника:
- территория действия разрешения, указанная на оборотной стороне документа, должна совпадать с тем регионом, где мигрант будет фактически трудиться;
- профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранца должна соответствовать указанной в разрешении на работу.
