Тр о требованиях пожарной безопасности. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Внести изменения или создать новую декларацию

Разработаны с целью обеспечения защиты жизни/здоровья персонала и имущества предприятия. Их соблюдение гарантирует отсутствие проблем при проверках контрольными инстанциями. Ключевые требования по противопожарной безопасности закреплены в 123-ФЗ. Нарушение предписаний влечет ответственность, в первую очередь, для руководителя.

Основные организационные мероприятия

На любом предприятии должна существовать комплексная система противопожарной безопасности. Она включает в себя:

• и удаления дыма.
• Сигнализации.
• Первичные средства тушения.

Кроме того, выделяют так называемые "пассивные" элементы. Речь идет о негорючей штукатурке, краске, устойчивой к возгоранию, прочих негорючих отделочных материалах.

Для обеспечения безопасности на предприятии руководитель должен:

• Правильно распределить обязанности по охране труда между специалистами.
• Назначить служащих, ответственных за безопасность.
• Регулярно проводить инструктажи и проверку знаний персонала.
• Утвердить порядок и планы эвакуации, правила оповещения работников о пожаре.
• Проконтролировать установку предупреждающих знаков и информационных табличек.

Необходимые документы по пожарной безопасности: приказы

Для того чтобы исполнить требования, закрепленные законодательством, руководитель предприятия издает и утверждает различные локальные акты. Причем перечень документов по пожарной безопасности может различаться в зависимости от специфики отрасли, в которой работает организация.

К основным локальным актам на предприятии относятся приказы. В них руководитель не только определяет ответственных лиц в этой области, но и закрепляет порядок проведения профилактических и прочих мероприятий. В число документов по пожарной безопасности организации входят определенные приказы:

1. Назначении лиц, ответственных за ПБ.
2. Правила проведения инструктажей.
3. Приказ о назначении сотрудника, ответственного за состояние средств тушения.
4. Определении и оснащении мест для курения.
5. Назначении лица, ответственного за пожароопасные работы.
6. Правила обесточивания электрооборудования в конце смены и при возникновении возгорания.
7. Приказ о порядке уборки легковоспламеняющихся материалов, отходов и пыли.

Если предприятие небольшое, то противопожарный режим можно утвердить одним приказом.

Инструкции

• Протоколы проверки знаний.
• Удостоверения о прохождении минимума.
• Графики и планы обучения, проверок, тренировок.

Контроль

На предприятии должны регулярно проводиться проверки состояния элементов противопожарной системы, инструктажи и оценка знаний персонала. Результаты обследований заносятся в журналы по пожарной безопасности. Они различаются в зависимости от направленности контрольной деятельности. Журналы по пожарной безопасности оформляются ответственными лицами. Эти документы должны быть заверены подписями специалистов и руководителя.

На предприятии могут оформляться журналы:

• Регистрации инструктажей.
• Учета первичных средств тушения.
• Техосмотра огнетушителей.
• Проверки гидрантов, насосов, щитов и пр.

Технические документы по пожарной безопасности

При проверке специалист Госпожнадзора потребует их в обязательном порядке. Чтобы не возникло проблем с контрольной инстанцией, на предприятии должны присутствовать следующие технические документы по пожарной безопасности:

1. Планы эвакуации.
2. Регламенты техобслуживания систем оповещения, сигнализации, огнетушителей.
3. Паспорта средств тушения.
4. Сертификаты на вещества и материалы, используемые на производстве.
5. Акты и графики проверки показателей сопротивления заземляющих устройств.
6. Наряды-допуски.

Обязательно на предприятии в установленных местах размещаются таблички с указанием аварийных выходов, номеров телефонов пожарной службы, мест размещения средств тушения.

Инструкция для офисных сотрудников

Как выше говорилось, список документов по пожарной безопасности на разных предприятиях может быть различным. Стоит отметить, что и содержание некоторых из них также может варьироваться в зависимости от специфики деятельности. В некоторые документы по пожарной безопасности включаются пункты о правилах оказания помощи пострадавшим, порядке эвакуации ценного имущества и документации.

Если говорить о безопасности в офисе, то здесь особая угроза исходит от оргтехники и горючих материалов, используемых в работе (бумаги, к примеру). В инструкцию для офисных работников целесообразно включить следующие пункты:

• Общие положения. В этом разделе дается основная информация о назначении документа, сфере его действия. В Общих положениях можно раскрыть некоторые определения.
• Пути эвакуации, аварийные выходы.
• Сведения о лице, ответственном за пожарную безопасность, его обязанностях.
• Правила содержания аварийных выходов и помещений.
• Порядок закрытия офиса после завершения работы.
• Правила применения открытого огня.
• Порядок сбора, удаления легковоспламеняющихся материалов.
• Периодичность уборки помещения.
• Правила поведения при пожаре.
• Обязанности руководителя при возникновении возгорания. Порядок отключения электрооборудования.
• Меры безопасности при использовании первичных средств тушения.

Безопасность в деревообрабатывающем цехе

Работа с древесиной также предполагает повышенную опасность. В этой связи, к вопросу разработки инструкции по пожарной безопасности необходимо подходить особенно тщательно. В содержание документа включают следующие пункты:

• Общие положения.
• Максимально допустимое количество работников в цехе.
• Специфика трудовой деятельности.
• Сведения об ответственных лицах.
• Обязанности работников.
• Правила эксплуатации оборудования.
• Порядок содержания территории, прилегающей к цеху.
• Правила использования пожароопасных материалов, уборки отходов, осмотра и закрытия цеха после завершения смены.
• Порядок действий при возникновении пожара.
• Обязанности руководителя.
• Правила отключения электроприборов.
• Порядок использования средств тушения и СИЗ.

В Инструкцию можно включить и другие пункты по усмотрению руководителя.

Кто отвечает за безопасность в арендуемом помещении?

В соответствии с ГК, ответственность за ПБ возлагается на обе стороны договора. Арендатор (пользователь) помещения обязан обеспечивать надлежащее состояние объекта. Соответственно, он должен соблюдать установленные нормы и правила. Если требования по ПБ выполнить без капремонта нельзя, то ответственность возлагается на собственника.

Может ли стать ответственным лицом специалист по ОТ?

На некоторых предприятиях лица, исполняющие обязанности в сфере охраны труда, часто занимаются и пожарной безопасностью. Руководитель может предложить и официально закрепить за таким служащим дополнительные функции. В этом случае необходимо и трудовой договор. Как правило, стороны заключают дополнительное соглашение, в котором устанавливают условия работы.

Следует отметить, что исполнение дополнительных функций предполагает и доплату к заработку.

Периодичность инструктажей

При поступлении на работу каждый сотрудник проходит первичное обучение и проверку знаний. По общим правилам, повторные инструктажи выполняются не реже раза в год. Если на предприятии персонал работает с пожароопасными материалами, обучение и проверка знаний осуществляются чаще - раз в полгода.

Кроме того, внеплановые инструктажи могут организовываться после ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, несчастных случаев, в том числе и со смертельным исходом.

Статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности

1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 10.07.2012 N 117-ФЗ.

3. При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется.

4. Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

5. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.

6. Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации).

7. Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для обоснования пожарной безопасности пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Классификация пожаров и опасных факторов пожара
Глава 3. Показатели и классификация пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ и материалов
Глава 4. Показатели пожаровзрывоопасности и пожарной опасности и классификация технологических сред по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности
Глава 5. Классификация пожароопасных и взрывоопасных зон
Глава 6. Классификация электрооборудования по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности
Глава 7. Классификация наружных установок по пожарной опасности
Глава 8. Классификация зданий, сооружений, строений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности
Глава 9. Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков
Глава 10. Пожарно-техническая классификация строительных конструкций и противопожарных преград
Глава 11. Пожарно-техническая классификация лестниц и лестничных клеток
Глава 12. Классификация пожарной техники
Глава 13. Система предотвращения пожаров
Глава 14. Системы противопожарной защиты
Раздел II. Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов
Глава 15. Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности
Глава 16. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями
Глава 17. Общие требования пожарной безопасности к поселениям и городским округам по размещению подразделений пожарной охраны
Раздел III. Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений
Глава 18. Общие требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений
Глава 19. Требования к составу и функциональным характеристикам систем обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и строений
Раздел IV. Требования пожарной безопасности к производственным объектам
Глава 20. Общие требования пожарной безопасности к производственным объектам
Глава 21. Порядок проведения анализа пожарной опасности производственного объекта и расчета пожарного риска
Глава 22. Требования к размещению пожарных депо, дорогам, въездам (выездам) и проездам, источникам водоснабжения на территории производственного объекта
Раздел V. Требования пожарной безопасности к пожарной технике
Глава 23. Общие требования
Глава 24. Требования к первичным средствам пожаротушения
Глава 25. Требования к мобильным средствам пожаротушения
Глава 26. Требования к автоматическим установкам пожаротушения
Глава 27. Требования к средствам индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре
Глава 28. Требования к пожарному инструменту и дополнительному снаряжению пожарных
Глава 29. Требования к пожарному оборудованию
Раздел VI. Требования пожарной безопасности к продукции общего назначения
Глава 30. Требования пожарной безопасности к веществам и материалам
Глава 31. Требования пожарной безопасности к строительным конструкциям и инженерному оборудованию зданий, сооружений и строений
Глава 32. Требования пожарной безопасности к электротехнической продукции
Раздел VII. Оценка соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности
Глава 33. Оценка соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности
Раздел VIII. Заключительные положения
Глава 34. Заключительные положения
Приложение Одобрение: Советом Федерации
11 июля 2008 года Подписание: Президентом
22 июля 2008 года Вступление в силу: 1 мая 2009 года Первая публикация: "РГ" - Федеральный выпуск N4720 от 1 августа 2008 года Действующая редакция: от 10 июля 2012 года

Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие принципы обеспечения пожарной безопасности. Цель этого технического регламента - защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.
Определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности в Российской Федерации. Устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

• при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов;
• при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений;
• к производственным объектам;
• к пожарной технике;
• к продукции общего назначения.

В регламенте определён и порядок оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности.

В приложениях к документу собран значительный объём справочного материала, необходимого при применении технического регламента.

Декларирование пожарной безопасности объектов защиты

Введение настоящего закона имеет значительные административно-технические последствия для собственников объектов защиты - зданий и сооружений. Регламентом впервые введён новый принцип обеспечения пожарной безопасности в РФ - декларирование пожарной безопасности. Этим подходом основной объём ответственности в рамках обеспечения пожарной безопасности на объектах защиты перенесён на их собственников. Собственники должны самостоятельно определить, какие нормативные требования необходимо выполнить на конкретном объекте для обеспечения его пожарной безопасности. Для этого установлена специальная форма - Декларация пожарной безопасности.

Декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска.

Декларация пожарной безопасности может быть составлена собственниками объектов защиты самостоятельно или с привлечением специализированной организации. Деятельность по разработке деклараций не лицензируется.

Декларация пожарной безопасности составляется в отношении практически всех объектов капитального строительства :

• любых производственных объектов;
• офисов, торговых центров;
• зданий детских учреждений, учреждений здравоохранения;
• объектов общественного питания, помещений предприятий бытового обслуживания;
• спортивных сооружений и т. д.

Декларация пожарной безопасности должна быть предоставлена до ввода объекта защиты в эксплуатацию. А для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления «Технического регламента» в силу, - до 1 мая 2010 г.

Примечания

Ссылки

• Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008, Письмо от 07.07.2011 г. № 19-2-4-2623 о требованиях пожарной безопасности, реализуемых при проектировании зданий, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности
• «Горячая линия» МЧС по реализации «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в других словарях:

Технический регламент документ (нормативный правовой акт), устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам… … Википедия

Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов. Нормы пожарной безопасности (НПБ) … Википедия

Декларация пожарной безопасности - 7) декларация пожарной безопасности форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска;... Источник: Федеральный закон от 22.07.2008… … Официальная терминология

декларация пожарной безопасности - Форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. [Технический регламент о требованиях пожарной безопасности] Тематики пожарная… …

Стенд схема системы пожарной сигнализации Система пожарной сигнализации совокупность установок пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и контролируемых с общего пожарного поста … Википедия

Нормы пожарной безопасности (НПБ) нормативные акты, устанавливающие необходимые правила противопожарной защиты различных обьектов: производственных и жилых помещений, судов, транспортных средств, а так же правила проектирования, эксплуатации и… … Википедия

Средства пожарной автоматики - предназначены для автоматического обнаружения пожара, оповещения о нем людей и управления их эвакуацией, автоматического пожаротушения и включения исполнительных устройств систем противодымной защиты, управления инженерным и технологическим… … Официальная терминология

Система пожарной сигнализации - 38) система пожарной сигнализации совокупность установок пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и контролируемых с общего пожарного поста;... Источник: Федеральный закон от 22.07.2008 N 123 ФЗ (ред. от 10.07.2012) Технический… … Официальная терминология

система пожарной сигнализации - Cовокупность установок пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и контролируемых с общего пожарного поста. [Технический регламент о требованиях пожарной безопасности] Тематики пожарная безопасность … Справочник технического переводчика

Класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений - 11) класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании… … Официальная терминология

Книги

• Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. , . Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные…

А.В. Зайцев
Советник президента Ассоциации индустрии безопасности

Следуя букве Закона о техническом регулировании, МЧС России завершило в 2008 г. подготовку Технического регламента, призванного объединить требования пожарной безопасности, которые были рассредоточены в таких нормативных документах, как ГОСТы, СНиП, Правила пожарной безопасности и НПБ

"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" вступит в силу 1 мая 2009 г. При его подготовке за основу были взяты требования пожарной безопасности, традиционно применяемые на территории Российской Федерации и привычные для специалистов. Вместе с тем закон установил ряд новых понятий. Прежде всего, стоит упомянуть оценку допустимого уровня пожарного риска, а также декларацию пожарной безопасности.

Цели и задачи ФЗ № 123

Цели создания Технического регламента:

• определение на законодательном уровне основных положений технического регулирования в области пожарной безопасности и общих требований пожарной безопасности к объектам защиты;
• формирование принципиально нового механизма реализации требований в области пожарной безопасности и контроля их выполнения.

Основные задачи Технического регламента:

• комплексное обеспечение пожарной безопасности территорий, зданий, сооружений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
• установление минимально необходимых требований пожарной безопасности к различным видам продукции;
• внедрение системы гибкого нормирования в области пожарной безопасности (оценка пожарного риска, добровольное противопожарное страхование).

Четыре составляющих закона

Технический регламент охватывает все направления деятельности по обеспечению пожарной безопасности объектов и продукции.

Можно выделить следующие составляющие закона:

• правовую;
• организационно-правовую;
• организационно-техническую;
• техническую.

Правовая составляющая
Заключается в определении в качестве подзаконных актов, необходимых для практической реализации требований Технического регламента, национальных стандартов (ГОСТ Р) и сводов правил (СП).

Национальные стандарты (ГОСТ Р) можно разделить на две части: одна из них регламентирует требования пожарной безопасности конкретных объектов, а другая - требования к пожарной технике. На момент написания этой статьи на согласовании находились 97 проектов стандартов.

В связи с этим нормы пожарной безопасности (НПБ), касающиеся требований к средствам пожарной сигнализации и оповещения, переходят с нововведениями в формат национального стандарта ГОСТ Р 53325-2009 "Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования. Методы испытаний".

Для определения времени работы технических средств противопожарной защиты в условиях пожара впервые вводится ГОСТ Р "Электрооборудование систем противопожарной защиты. Требования пожарной безопасности. Метод определения работоспособности в условиях пожара".

Для части объектов, имевших ранее свои Правила пожарной безопасности, вводятся национальные стандарты, в частности ГОСТ Р "Объекты образования. Требования пожарной безопасности", ГОСТ Р "Объекты социальной защиты. Требования пожарной безопасности", ГОСТ Р "Сельскохозяйственные предприятия. Требования пожарной безопасности" и т.п.

Если национальные стандарты содержат требования к обеспечению пожарной безопасности конкретных объектов и технических средств, то Своды правил (СП) прописывают пути достижения задач, поставленных ГОСТами. На момент написания этой статьи на согласовании находились 13 Сводов правил.

В частности, практически закончены работы над сводом правил "Системы противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования". Наиболее актуальными для читателей данного журнала являются первые три части этого документа:

• "Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические";
• "Системы оповещения и управления эвакуацией";
• "Системы отопления, вентиляции, кондиционирования и противодымной защиты".

Организационно-правовая составляющая и декларирование
Организационно-правовая составляющая заключается в введении механизма декларирования факта обеспечения пожарной безопасности собственниками объектов.

Декларирование носит обязательный характер и производится в уведомительном порядке. В декларации пожарной безопасности собственник должен либо привести расчетные величины пожарных рисков, либо перечислить нормативные документы по пожарной безопасности, требования которых он обязуется выполнять. В частности, одним из основных показателей, используемых для управления пожарной безопасностью путем оценки пожарного риска, является расчет индивидуального риска - количественной меры, характеризуемой частотой поражения опасными факторами пожара определенного человека.

"Статья б. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Пункт 5. Юридическим лицом - собственником объекта защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов) в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона"

На проектируемый объект декларация должна составляться застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации

Пункт 3. Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации".

Собственник объекта несет административную и уголовную ответственность за полноту и достоверность содержащихся в декларации сведений.

"Статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности.

Пункт 4. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному Федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Декларации пожарной безопасности на объекты, которые будут эксплуатироваться на момент вступления регламента в силу, должны быть предоставлены не позднее 1 мая 2010 г.

"Статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности.

Пункт 7. Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу".

"Статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности Пункт 4. На существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона".

Организационно-техническая составляющая
В Техническом регламенте впервые сведены требования и отражены все необходимые связи между всеми составляющими системы противопожарной защиты, а именно:

• объемно-планировочными решениями;
• используемыми строительными конструкциями и материалами;
• средствами, ограничивающими распространение пожара за пределы очага;
• эвакуационными путями;
• первичными средствами пожаротушения;
• средствами индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;
• автоматическими системами пожарной сигнализации;
• автоматическими установками пожаротушения;
• системами оповещения людей о пожаре;
• системами вентиляции и кондиционирования, аварийной вентиляции, пожарным водопроводом;
• системами управления лифтами и т.п.

Живучесть систем противопожарной защиты

Одно из существенных отличий от ранее существовавшей нормативной базы заключается в том, что в Техническом регламенте время функционирования всех технических средств систем противопожарной защиты рассчитывается исходя из времени, как минимум необходимого для полной эвакуации всех людей в безопасное место. Из этого требования вытекает необходимость максимально повысить надежность и живучесть указанных средств в условиях распространения опасных факторов пожара, что является одним из основных элементов организационно-технической составляющей Технического регламента.

"Статья 51. Цель создания систем противопожарной защиты.

1. Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий
2. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара
3. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности".

Как следствие, в Техническом регламенте отдельной статьей введены требования к кабелям и проводам всех систем противопожарной защиты, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону.

"Статья 82. Требования пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений.

2. Кабели и провода систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортирования подразделений пожарной охраны в зданиях, сооружениях и строениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону".

"Статья 103. Требования к автоматическим установкам пожарной сигнализации.

2. Линии связи между техническими средствами автоматических установок пожарной сигнализации должны быть выполнены с учетом обеспечения их функционирования при пожаре в течение времени, необходимого для обнаружения пожара, выдачи сигналов об эвакуации, в течение времени, необходимого для эвакуации людей, а также времени, необходимого для управления другими техническими средствами".

В подзаконных нормативных документах радиоканал наравне с проводными средствами стал одним из вариантов организации линий связи в системах пожарной сигнализации, оповещения и автоматики.

ГОСТ-Р 53325-2009 "Техника пожарная Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования. Методы испытаний".

"Пункт 3.38: Линии связи: Провода, кабели, оптическое волокно, радиоканал или другие средства передачи сигналов, обеспечивающие взаимодействие и обмен информацией между компонентами системы пожарной сигнализации.

Пункт 7.1.13: ППКП и ППУ, а также иные технические средства противопожарной защиты, взаимосвязь с которыми осуществляется по радиоканальным линиям связи, должны быть адресными и обеспечивать между собой двухсторонний обмен данными. Достоверность передачи информации по радиоканальным линиям связи должна быть обеспечена техническими решениями, определяемыми производителями систем. В качестве данных технических решений могут быть предусмотрены возможности перехода на резервные частотные каналы, использование специальных протоколов обмена и иные способы повышения достоверности и надежности системы связи. При отсутствии связи с любым компонентом радиоканальной системы в течение определенного времени, но не более 300 с, ППКП и/или ППУ должны индицировать информацию о возникшей неисправности".

Свод правил. Системы противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования.

"Часть 1. Автоматическая пожарная сигнализация и автоматическое пожаротушение.

Пункт 13.15.1: В качестве шлейфов пожарной сигнализации и соединительных линий связи могут применяться как проводные, так и непроводные каналы связи.

Часть 2. Оповещение и эвакуация людей при пожаре.

Пункт 2.7: Соединительные линии: Провода, кабели, а также радиоканальные линии, обеспечивающие соединение между компонентами систем пожарной автоматики, в том числе систем оповещения и управления эвакуацией.

Пункт 3.4: Радиоканальные соединительные линии должны быть обеспечены системой автоматического контроля их исправности".

Таким образом, одним из возможных вариантов реализации требований Технического регламента является использование профессиональных беспроводных адресно-аналоговых систем пожарной сигнализации с двухсторонним протоколом обмена.

Техническая составляющая

Заключается в определении требований к техническим средствам пожарной автоматики, включающим отдельные установки или целые системы. Данные требования позволяют реализовать основные задачи систем противопожарной защиты и достигнуть требуемого уровня надежности и устойчивости к воздействию опасных факторов пожара (живучести).

В соответствии с Техническим регламентом автоматические установки пожарной сигнализации не могут управлять пожаротушением, оповещением и пожарной автоматикой и призваны только обнаруживать сам факт возгорания, не более Все остальные функции возложены на приборы управления оповещением, пожаротушением, лифтами, дымоудалени-ем, вентиляцией и т.п.

Согласно пункту 5 статьи 83 Технического регламента автоматические установки пожарной сигнализации должны обеспечивать информирование дежурного персонала об обнаружении неисправности линий связи и технических средств оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, управления системами противопожарной защиты, приборами управления установками пожаротушения. Вся информация должна сводиться на приемно-контрольные приборы, использование дополнительных выносных ламп и кнопок, размещенных на стене, исключено.

Статья 84 содержит практически всю первую часть НПБ 104-03 вместе с ранее исключенным пунктом по управлению разблокировкой эвакуационных выходов. Теперь эти требования прописаны в федеральном законе, что еще раз подчеркивает, что обнаружение пожара - лишь малая часть задачи систем противопожарной защиты, а основной задачей является своевременная организованная эвакуация из здания всех людей.

В статье 85 Технического регламента приводятся требования к системам дымоудаления и аварийной вентиляции, которые ранее содержались в СНиП "Вентиляция и кондиционирование". Положения этой статьи также напрямую связаны с организацией своевременной и организованной эвакуации людей в случае пожара, а их невыполнение влечет за собой уголовную ответственность владельцев объектов.

Продолжение следует...

Данный материал - первый в серии публикаций о Техническом регламенте. Он раскрывает лишь часть широкого спектра вопросов, которые затрагивает новый Федеральный закон № 123. Сегодня активно продолжается работа по формированию подзаконной нормативной базы. На официальных сайтах ВНИИПО и МЧС размещаются для открытого обсуждения текущие версии проектов национальных стандартов и сводов правил.

"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - это:

• принципиально новый подход к ответственности юридических и физических лиц;
• инновационный подход к живучести систем пожарной безопасности.

Уже сейчас проектно-монтажным организациям необходимо подготовиться к работе в новых условиях - разобраться в требованиях новых нормативных документов, подобрать типовые технически и экономически обоснованные решения.

Значение Технического регламента как основы для введения в действие новой нормативной базы трудно переоценить, а реализация его требований позволит поднять обеспечение пожарной безопасности в нашей стране на новый качественный уровень.